Vlada Republike Hrvatske dala je suglasnost Gradu Rijeci za zaduživanje izdavanjem municipalnih obveznica u ukupnom iznosu od 180 milijuna kuna za financiranje kapitalnih projekata, uz uvjet da se odobreno zaduženje realizira kroz tri godine, s iznosom od 60 milijuna kuna godišnje. Iz tih je razloga moralo doći do rebalansa Proračuna, rečeno je na sjednici. U međuvremenu je došlo i do promjena planiranih sredstava za realizaciju pojedinih programa i projekata, kao i preraspodjela planiranih sredstava unutar pojedinih razdjela u proračunu, pa su i te izmjene uvrštene u rebalans.
Unatoč činjenici da je zbog takve odluke Vlade trebalo pronaći nedostajućih 27 milijuna kuna, svi će se planirani izdaci pokriti, budući da se naplata prihoda od poreza na dobit i prihoda od poreza na promet nekretnina za prva četiri mjeseca 2006. godine ostvaruje po znatno većoj stopi od procijenjene. Neke stavke proračuna za koje je prihod očekivan od države smanjuju se za 5,6% u odnosu na prvi rebalans za 2006. Predloženo smanjenje proizlazi iz razloga što će Grad u ovoj godini na osnovi sklopljenih ugovora s Ministarstvom kulture za sufinanciranje izgradnje Muzeja moderne i suvremene umjetnosti dobiti iznos od pet milijuna kuna, što je za milijun kuna manje od planiranog iznosa za 2006. godinu. S druge strane za sanaciju zgrade Filodrammatice i restauraciju bivše upravne zgrade “Rikard Benčić” očekuje se prihod od 300.000,00 kuna koji do sada nije bio planiran u proračunu.
Rashodi proračuna povećavaju se za 1,1 milijun kuna, a u njihovoj su strukturi najveća stavka troškovi poslovanja. Grad će tako morati planirati veća sredstva podmirenje troškova nabave vozila za potrebe Javne vatrogasne postrojbe. Prema riječima pročelnika Tripe Grahovca, planira se i smanjenje sredstava za neke od kapitalnih projekata. To je smanjenje nužno jer je ranijim planom njihovo financiranje bilo predviđeno sredstvima obveznica, koja su sada, u skladu s iznosom za koji je Vlada Republike Hrvatske dala suglasnost, znatno smanjena.
Bitno je naglasiti da će, iako se prihodi po osnovi obveznica smanjuju za 27,5 milijuna kuna, rashodi za navedene projekte biti smanjeni u znatno manjem iznosu, jer su se sredstva uspjela osigurati iz drugih proračunskih prihoda, pa njihova realizacija neće biti dovedena u pitanje, rekao je Grahovac. U kontekstu Vladine suglasnosti za izdavanje obveznica u manjem iznosu od planiranog mijenjat će se i projekcija proračuna za 2007./08 godinu.
Gradonačelnik Obersnel je kazao da je takvom odlukom Vlade dana jasna poruka da se vodi restriktivna politika koja ograničava razvojne projekte jedinica lokalne samouprave, koje bez zaduživanja, što je uobičajen postupak i u drugim zemljama, ne mogu realizirati svoje razvojne projekte.
Usprkos tome proračun je ipak povećan pa on sada iznosi 843 milijuna kuna. Neke aktivnosti vezane za projekte koji su trebali biti financirani iz obveznica morale su biti smanjene. Učinjena je detaljna analiza svih rashoda, pa je za jedan dio, poput izgradnje cestovne infrastrukture napravljena preraspodjela, dok je za ostale, a to se najviše odnosi na gradnju športske dvorane na Zametu, zgradu nove Gradske knjižnice i Muzeja moderne i suvremene umjetnosti, planiran dovoljan iznos sredstava potreban za pripremu zemljišta i izradu dokumentacije.
U kontekstu Vladine odluke Poglavarstvo je izmijenilo i Odluku o zaduživanju Grada Rijeke izdavanjem municipalnih obveznica. Poglavarstvo predlaže da se svih 180 milijuna kuna koje će se uprihoditi prodajom obveznica prenamjeni za izgradnju kompleksa dvoranskog plivališta na Kantridi. U tom iznosu obuhvaćena je i izgradnja nove vodospreme za područje Turnja kojom će se osigurati kvalitetna opskrba vodom tog područja i dovoljne količine vode za buduću stambenu gradnju. Također, obuhvaćena je i izgradnja pristupnih cesta koje nisu samo u funkciji bazena, kao i kompletno uređenje plažnog pojasa na tom dijelu Kantride, od starog brodogradilišta do Dječje bolnice, rečeno je na sjednici.
Pokrovitelj izdanja je Privredna banka Zagreb. Prva emisija obveznica u iznosu 60 milijuna kuna trebala bi krenuti u prvoj polovici ove godine. Dio će biti ponuđen i građanstvu, kao mogućnost dobre i sigurne štednje. Interes domaćih i stranih investitora je velik, što dovoljno govori o povjerenju investitora u Grad Rijeku, naglasio je gradonačelnik.
Obersnel je osudio činjenicu da nitko iz Vlade očito nije analizirao potrebe Grada Rijeke, već je iznos zaduženja određen administrativno. Odluka da se iz obveznica gradi samo kompleks dvoranskog plivališta na Kantridi ne znači da se odustaje od drugih projekata, nego će se za njihovu izgradnju naći drugi modeli financiranja, rekao je Obersnel. Stopa zaduženosti, sa obveznicama, kreditima i jamstvima Grada, ove godine iznosi 8.02%, iduće godine 8,72%, a naredne dvije 9,23%. Najveća stopa zaduženosti očekuje se 2009./2010. kada će ona dosegnuti 10%, od mogućih 20% koje dozvoljava zakon.
Poglavarstvo je prihvatilo i prijedlog izmjena i dopuna Programa javnih potreba u kulturi Grada Rijeke za 2006. godinu kojima se predviđa 150.000,00 kn za potrebe programa u okviru kulturne suradnje, dok će Muzeju moderne i suvremene umjetnosti, Muzeju grada Rijeke i HNK Ivana pl. Zajca, neke od programskih stavki biti uvećane za ukupno 182.000,00 kuna. Prihvaćene su i izmjene i dopune Programa javnih potreba u sportu Grada Rijeke za 2006. godinu kojima se, radi transparentnosti, u dijelu Izvanrednih programa u sportu planiraju dvije nove stavke koje pokrivaju aktivnosti kandidature Rijeke za MIR 2013, s iznosom od 80.000,00 kn te kandidatura Rijeke za EP u nogometu 2012., s iznosom od 20.000,00 kn, ali se ukupni iznos stavke neće mijenjati.
U sklopu izmjena proračuna usvojene su izmjene i dopune Programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za 2006. godinu kojima su također učinjene određene korekcije kako bi se iz komunalnog doprinosa osigurala sredstva za Cestu 233, uređenje površina u Starom gradu i komunalnu infrastrukturu za Sveučilišni kampus na Trsatu te u manjem iznosu za komunalnu infrastrukturu za Sveučilišnu bolnicu Trsat, dvoranu na Zametu i komunalnu infrastrukturu za druge gradske projekte.
Mijenja se i plan raspodjele sredstava spomeničke rente za 2006. godinu, na način da se za 300,000,00 kuna uvećavaju sredstva potrebna za rekonstrukciju mauzoleja obitelji Gorup. Sredstva će se namaknuti smanjenjem stavki održavanja zgrade Filodrammatice, Upravne zgrade R. Benčić i Dominikanskog samostana.
Kao i prošle godine Poglavarstvo je sa 500,000,00 kuna odlučilo nagraditi Hrvatski nogometni klub Rijeka za njihov veliki športski uspjeh na državnim natjecanjima u sezoni 2005./06.
Poglavarstvo je tvrtku Top Marketing d.o.o. iz Zagreba s kojom ima ugovor o zakupu javnih površina za reklamiranje i oglašavanje, oslobodilo plaćanja komunalnog doprinosa za gradnju dvanaest nadstrešnica na autobusnim postajama. Top marketing je imao obvezu postaviti tri reklamna stupa i dvanaest nadstrešnica, a ta je oprema postavljanjem prešla u vlasništvo Grada.
Prihvaćena je i izmjena zaključka o zaključenju nagodbe u postupku izvlaštenja za nekretnine u vlasništvu Miroslava Črnca, usvojenog na sjednici 16. svibnja 2006. godine, kojom je konačno riješen status zemljišta na kojem je sagrađen Dječji vrtić na Zametu, te nekretnina na kojima će se raditi športska dvorana na Zametu.
(I.N.)