Socijalni program provodi se od 1993. godine u skladu sa zakonskim obvezama, ali i dodatno štiti socijalno najugroženije građane koji zbog nepovoljnih osobnih ili društvenih okolnosti nisu u mogućnosti samostalno zadovoljiti svoje osnovne životne potrebe. Osim prava na pomoć u podmirenju troškova stanovanja i obroka u pučkoj kuhinji, koji se jamče svim građanima Republike Hrvatske kojima prijeti siromaštvo, u Rijeci su tim građanima, kao i onima izloženima socijalnoj isključenosti (npr. osobe s invaliditetom, starije osobe) dostupna i mnoga druga prava i pomoći, koja predstavljaju viši standard zaštite građana.

Za provođenje nove odluke, kojom su proširena i uvećana prava, Grad Rijeka je osigurao više od 3 milijuna i 660 tisuća eura, a gradska trgovačka i komunalna društva dodatnih 457 tisuća eura, što ukupno iznosi više od 4 milijuna i 100 tisuća eura, odnosno više od 31 milijun kuna. Navedeni iznos predstavlja povećanje od oko 25 % u odnosu na sredstva planirana u 2022. godini.

Povećanje cenzusa prihoda od 20 do 50 %

Najveća i najvažnija novost je povećanje cenzusa prihoda, koji se povećavaju u rasponu od 20 do 50 %.

Cenzus za samca sada iznosi 2.875,00 kuna, a od 1. siječnja 2023. godine povećava se za 26,80 % i iznosi 3654,23 kuna ili 485 eura, što je za 20% više od godišnjeg praga siromaštva praga siromaštva za samca u Republici Hrvatskoj. Cenzus za dvočlano kućanstvo povećava se sa 3.625,00 na 5.462,51 kuna ili 725 eura, odnosno za 50,90 %, za tročlano povećava sa 4.875,00 na 6.592,69 kuna ili 875 eura, odnosno za 34,60 %, za četveročlano kućanstvo sa 6.250,00 na 7.642,52 kuna ili 1.015 eura, odnosno za 22,50 %. Za svakog daljnjeg člana kućanstva cenzus trenutno iznosi 875,00 kuna, a prema novoj Odluci povećava se za 30 % i iznosi 1.130,18 kuna ili 150 eura.

Povećani su i cenzusi za priznavanje prava na novčanu pomoć za svakodnevne troškove umirovljenika, i sada se definiraju u iznosu od 60 % prosječne godišnje mirovine. Odnosno, taj cenzus sa sadašnjih 1.700,00 kuna raste na 2.298,00 kuna ili 305 eura.

Za jednoroditeljske obitelji/kućanstva cenzusi prihoda ostaju kao i do sada 20% viši u odnosu na prije navedene cenzuse za ostale tipove kućanstava.

Proširenje prava na starije osobe koje ostvaruju pravo na nacionalnu naknadu te žrtve obiteljskog nasilja

Novim Zakonom o socijalnoj skrbi izmijenjena je definicija troškova stanovanja, koja se sada odnosi na najamninu, komunalnu naknadu, troškove grijanja, vodne usluge te troškove koji su nastali zbog radova na povećanju energetske učinkovitosti zgrade. To znači da zakon više ne prepoznaje električnu energiju i odvoz komunalnog otpada kao troškove stanovanja. Međutim, Grad Rijeka zadržao je za svoje građane te oblike socijalne pomoći, pa oni sada postaju dio nadstandardne socijalne skrbi.

Uz to, proširen je i opseg prava za pojedine troškove stanovanja (vodne i komunalne usluge) za najugroženiju kategoriju građana tj. korisnike zajamčene minimalne naknade.

Proširen je obuhvat korisnika s dvije nove kategorije: starije osobe koje ostvaruju pravo na nacionalnu naknadu za starije osobe te žrtve obiteljskog nasilja.

Ostvarivanje prava je omogućeno i osobama koje nemaju prebivalište na području grada Rijeka ali koji ispunjavaju uvjet udomiteljstva ili uvjet žrtve obiteljskog nasilja.

Novina je da socijalna prava mogu ostvarivati i stranci pod privremenom zaštitom. Prvenstveno se misli na raseljene osobe iz Ukrajine kojima je međunarodna zaštita odobrena  posebnim propisom.

U Odluci je kao novina, a temeljem novog Zakona, propisan rad za opće dobro bez naknade za radno sposobne i djelomično radno sposobne samce ili članove kućanstva koji su korisnici prava na zajamčenu minimalnu naknadu i preuzimanje obveze Grada za snošenje troškova za provedbu rada za opće dobro i zaštite na radu.

Gradsko je vijeće na svojoj posljednjoj sjednici usvojilo amandman, temeljem kojeg je u Odluku o socijalnoj skrbi unesen i novi uvjet – uvjet teške iznenadne situacije, na temelju kojeg korisnik kod kojeg je nadležan odjel ustanovio tešku situaciju, može ostvariti pravo na pravo na novčanu pomoć građanima u slučaju rizika od velikih nesreća. U ovom trenutku pravo je uvedeno u Odluku o socijalnoj skrbi, no tijekom iduće godine razradit će se uvjeti za dobivanje ove vrste pomoći.

Radi bolje preglednosti u odnosu na trenutnu Odluku o socijalnoj skrbi, prava iz socijalne skrbi grupirana su prema svrhama pomoći na koje se odnose (prava na naknadu troškova stanovanja, prava na pomoć u prehrani, prava na pomoć u odgoju i obrazovanju, prava na socijalne i zdravstvene usluge te pomoć za pogrebne troškove, prava na novčane pomoći te prava na naknadu troškova javnog prijevoza).

Iz Odluke o socijalnoj skrbi izostavljena je kategorija dobrovoljnih darivatelja krvi koje ne spadaju u kategoriju građana obuhvaćenih siromaštvom i socijalnom isključivosti. Njihovo dosadašnje pravo na troškove javnog prijevoza definirat će se zaključkom gradonačelnika.

Socijalni program Grada Rijeke obuhvaća preko 20 mjera

Na godišnjoj razini socijalna prava Grada Rijeke ostvaruje oko 6.600 korisnika, koji ostvaruju nešto više od 13 tisuća prava.

„Podmirujemo dio njihovih troškova stanovanja, prehrane, pojedinih zdravstvenih i socijalnih usluga kada su im nužne, te usluge javnoga gradskog prijevoza. Najmlađima omogućujemo boravak u jaslicama ili vrtićima, a malo starijoj djeci produženi/cjelodnevni boravak u školi te osiguravamo školski pribor. Umirovljenicima i starijim osobama bez osobnog prihoda dodatno pomažemo i mjesečnom novčanom potporom. Uza svoje smo građane i pri rođenju ili smrti člana obitelji“, ističu u Odjelu za zdravstvo i socijalnu skrb.

Odjel će početkom godine krenuti sa zaprimanjima zahtjeva građana za pomoćima vezanim uz kalendarsku godinu, kao što su podmirenje troškova javnog gradskog prijevoza, mjesečna novčana pomoć za svakodnevne životne troškove umirovljenika i starijih osoba bez redovitih osobnih mjesečnih prihoda, kao i za nabavku kućanskih aparata za samce – korisnike zajamčene minimalne naknade i nacionalne naknade za starije osobe.

Nova odluka o socijalnoj skrbi Grada Rijeke objavljena je u Službenim novinama Grada Rijeke br. 15/22, a stupa na snagu 1. siječnja 2023.