Na Javni poziv za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija u 2025. godini, koji je bio otvoren od 14. do 29. siječnja 2025., prijave je u predviđenom roku poslalo 13 nakladnika.

Na temelju postavljenih kriterija, a na prijedlog Upravnog odjela za poslove Gradonačelnika, Gradskog vijeća i mjesnu samoupravu, gradonačelnik Grada Rijeke donio je 5. ožujka 2025. zaključak, kojim se odobravaju sredstva Grada Rijeke za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija u 2025. godini:

S obzirom da se predloženi iznosi financiranja za veći broj programskih sadržaja razlikuju od troškovnika ponuđenih u prijavama na Javni poziv, kroz ugovore s nakladnicima regulirat će se količine objava programskih sadržaja kako nakladnici ne bi bili zakinuti u smislu adekvatnog vrednovanja rada urednika, novinara, fotografa i snimatelja na ponuđenim programskim sadržajima.

Podsjetimo, Grad Rijeka objavio je 14. siječnja 2025. Javni poziv za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija u 2025. Predmet ovog Javnog poziva bilo je prikupljanje prijava za financiranje programskih sadržaja regionalnih i lokalnih elektroničkih medija u 2025. godini.

Elektronički mediji su: audiovizualni programi, radijski programi i elektroničke publikacije (portali). Pod programskim sadržajima podrazumijevaju se tematske emisije, objave koje su izdvojene u tematske cjeline, pojedinačne objave i sl., a koje su od interesa za Grad Rijeku u smislu informiranja građana Rijeke. Pod programskim sadržajem ne podrazumijeva se elektronička publikacija u cijelosti. Cilj financiranja proizvodnje i objave programskih sadržaja je informiranje građana o projektima i programima Grada Rijeke i s područja grada Rijeke, a koji su od interesa za građane Rijeke, te o odlukama, uslugama i uopće radu Grada Rijeke kojim se zadovoljavaju potrebe i ostvaruju interesi građana Rijeke.

Kako je u samom Javnom pozivu bilo navedeno, sukladno članku 19.a Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, Grad Rijeka kao jedinica lokalne samouprave u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:

• uređenje naselja i stanovanje,
• prostorno i urbanističko planiranje,
• komunalno gospodarstvo,
• brigu o djeci,
• socijalnu skrb,
• primarnu zdravstvenu zaštitu,
• odgoj i osnovno obrazovanje,
• kulturu, tjelesnu kulturu i sport,
• zaštitu potrošača,
• zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
• protupožarnu i civilnu zaštitu
• promet na svom području
• održavanje javnih cesta
• izdavanje građevinskih i lokacijskih dozvola te drugih akata vezanih uz gradnju te provedbu dokumenata prostornog uređenja

To su ujedno bile i šire teme koje su predstavljale, kroz konkretniju razradu programskih formata, potencijalne predmete prijava programskih sadržaja elektroničkih medija koji su predlagani za financiranje Gradu Rijeci u 2025. godini.

Pored, i u okviru, navedenih tema, a u kontekstu informiranja građana Rijeke i uključivanja građana u rad uprave, a sukladno proaktivnoj objavi informacija u kontekstu Zakona o pravu na pristup informacijama, kroz tekst Javnog poziva bilo je naglašeno i da su posebno od interesa Grada Rijeke programski sadržaji elektroničkih medija koji se tiču informiranja javnosti:

• o aktima i odlukama koje Grad Rijeka donosi, a kojima se utječe na interese građana,
• o postupcima Savjetovanja s javnošću i eKonzultacijama s građanima koje otvara i pokreće Grad Rijeka,
• o planovima, programima, strategijama i sličnim dokumentima koji se odnose na područje rada i nadležnosti Grada Rijeke,
• o javnim uslugama koje Grad Rijeka pruža,
• o proračunskim izdvajanjima i projektima participativnog budžetiranja (sudjelovanja građana u planiranju Proračuna),
• o važnijim postupcima javne nabave i raspisanim različitim natječajima, javnim pozivima i javnim obavijestima Grada Rijeke,
• o temama i zaključcima sa službenih sjednica Gradskog vijeća i Gradonačelnika kao središnjih tijela lokalne javne vlasti.
• aktivnostima i programima vijeća mjesnih odbora kao oblika neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima

Kriteriji temeljem kojih se utvrđivala prednost prijavljenog projekta/programa bili su:

• usmjerenost programskog sadržaja na lokalnu tematiku (najave, praćenje i izvještavanje o događajima na području grada Rijeke), usmjerenost na teme iz područja nadležnosti Grada Rijeke koje su od interesa za građane Rijeke (projekti, programi, odluke, usluge Grada Rijeke namijenjene građanima, sukladno nadležnostima Grada Rijeke kao JLS i sukladno područjima o kojima je Grad Rijeka dužan informirati javnost temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama); (1-10 bodova)
• kvantiteta objavljivanja programskog sadržaja koji se predlaže i pozicija predloženog programskog sadržaja unutar ukupnog programa medija (vrijeme i trajanje objavljivanja kod radijskog programa i/ili pozicija objava za portale: naslovnica, podstranica, posebna rubrika i sl); (1-10 bodova)
• kvaliteta, kreativnost, inovativnost, autorski pristup u osmišljavanju predloženog programskog sadržaja, kako tematski tako i u formatu, i njegova prilagođenost krajnjoj publici, građanima Rijeke; (1-10 bodova)
• doseg objava pojedinog medija (što će se procijeniti temeljem podataka iz istraživanja recentnijeg datuma i/ili analitike o: slušanosti radijskog programa prijavitelja odnosno o količini pregleda programskih sadržaja elektroničke publikacije tj. web portala prijavitelja); (1-10 bodova)
• potencijal dodatnih mogućnosti korištenja programskog sadržaja i dosega predloženih objava putem društvenih mreža prijavitelja (primjerice prema prisutnosti prijavitelja na društvenim mrežama i broju pratitelja) (1-10 bodova).

Ukupno je bilo moguće prikupiti maksimalno 50 bodova

Javnim pozivom je bilo propisano da uvjete za financiranje stječe nakladnik odnosno programski sadržaj koji ostvari najmanje 20 bodova.

Na Javni poziv mogli su se prijaviti nakladnici regionalnih i lokalnih elektroničkih medija koji imaju sjedište, odnosno prebivalište na području Grada Rijeke i/ili Primorsko goranske županije i koji su upisani u knjige pružanja medijskih usluga odnosno elektroničkih publikacija Agencije za elektroničke medije. Na javni poziv nisu se mogli prijaviti nakladnici elektroničkih medija kojima je Grad Rijeka (su)vlasnik. Pravo na dodjelu financijskih sredstava nisu mogli ostvariti nakladnici koji imaju nepodmirene obaveze prema Gradu Rijeci u iznosu većem od 60,00 EUR što je utvrđivalo Povjerenstvo u poslovnim evidencijama.

Prijava na Javni poziv obavezno je trebala sadržavati sljedeće:

1. Popunjen Nakladnički obrazac koji sadrži podatke o podnositelju prijave na Javni poziv za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija u 2025. godini.
2. Priloženi Programski obrazac prijave (ili više njih) koji sadrži podatke o projektu/programskom sadržaju koji se prijavljuje na Javni poziv za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija u 2025. godini. Nakladnik je mogao na Javni poziv prijaviti više programskih sadržaja. U tom slučaju, programske sadržaje prijavljivao je na zasebnim Programskim obrascima. Sve popunjene Programske obrasce, spremljene u Wordu, nakladnici su trebali priložiti prijavi kroz spomenuti Nakladnički obrazac.
3. Izvadak iz Upisnika medijskih usluga koji se vodi pri Vijeću za elektroničke medije
4. Dokumentaciju o dosegu objava medija: primjerice recentno istraživanje o slušanosti za radijske nakladnike, google analitika posjećenosti mrežnih stranica za elektroničke publikacije za razdoblje od 30 dana

Nakladnički i programski obrazac trebali su biti u cijelosti popunjeni.

Obrasci za prijavu bili su dostupni na web stranici Grada Rijeke (www.rijeka.hr), ispunjavali su se isključivo pomoću računala te slali online putem, završnim „Pošalji“ klikom.

Po zaprimanju prijave, pošiljatelji su dobili automatski mail potvrde da je prijava zaprimljena.

Mail potvrde poslan je na mail adresu koju je nakladnik prijavio kroz Nakladnički obrazac (u polju 7. Adresa e-pošte).

Rok za podnošenje prijave bio je 15 dana od dana objave Javnog poziva na internetskoj stranici Grada Rijeke tj. zaključno s 29. siječnja 2025. godine.

Javnim pozivom bilo je propisano da se neće razmatrati prijave koje pristignu izvan roka određenog Javnim pozivom, nepotpune prijave i prijave podnositelja koji ne zadovoljavaju uvjete Javnog poziva.

Također, u tekstu Javnog poziva bilo je navedeno da će broj i iznos dodijeljenih potpora biti usklađen s raspoloživim proračunskim sredstvima Grada Rijeke.

Ujedno je samim pozivom navedeno i da će Rezultati Javnog poziva biti objavljeni na internetskoj stranici Grada Rijeke (www.rijeka.hr) u roku od tri (3) dana od donošenja odluke o odabiru.

Na Javni poziv za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija u 2025. godini prijave je u predviđenom roku poslalo 13 nakladnika.  Povjerenstvo je navedene prijave pregledalo 17. veljače 2024. godine.  Uz pregled Nakladničkih obrazaca i priložene dokumentacije, Povjerenstvo je uvidom u poslovne evidencije utvrdilo da prijavljeni nakladnici nemaju nepodmirene obaveze prema Gradu Rijeci u iznosu većem od 60,00 Eura.

Povjerenstvo je također utvrdilo da jedan nakladnik ne udovoljava osnovnim propozicijama – tj. nema sjedište, odnosno prebivalište na području Grada Rijeke i/ili Primorsko goranske županije (Ciudad d.o.o. Ulica Jurja Dalmatinca 4, 10000 Zagreb), Prijava tog nakladnika stoga se dalje nije razmatrala. Također, jedan nakladnik (Vox grupa d.o.o. – Regionalni) nije priložio Programski obrazac kojim se prijavljuje programski sadržaj pa ga nije bilo moguće bodovati.

Nakladnik koji je sudjelovao u Javnom pozivu može podnijeti prigovor na odluku o odabiru korisnika potpora. Prigovor se podnosi Gradonačelniku Grada Rijeke u roku od osam (8) dana od dana objave odluke o odabiru korisnika financijskih potpora. O prigovoru odlučuje Gradonačelnik Grada Rijeke.

Nakladnici kojima je odobreno financiranje programskih sadržaja bit će pozvani da s Gradom Rijekom sklope ugovor o financiranju. Ugovor trebaju sklopiti u roku od 30 dana od dana objave ove odluke, a ugovorom će se regulirati međusobna prava i obveze korisnika financijskih sredstava i Grada Rijeke.

Ukoliko nakladnik ne sklopi ugovor u navedenom roku, smatrat će se da je odustao od prijave.