PREDMET JAVNOG POZIVA

Predmet Javnog poziva za dodjelu bespovratnih potpora za trošak ugovorene zakupnine knjižarama i antikvarijatima na području grada Rijeke je dodjela bespovratne potpore za trošak zakupnine u visini od 50%, a najviše do 3.500,00 eura mjesečno, gospodarskim subjektima koji se bave distribucijom i prodajom novih knjiga i drugom tiskanom građom te otkupom i prodajom rabljenih knjiga i drugih tiskanih publikacija, a posluju u poslovnim prostorima u privatnom vlasništvu te u poslovnim prostorima u vlasništvu Grada Rijeke.

Bespovratne potpore po Javnom pozivu dodjeljuju se sukladno pravilima sadržanim u Uredbi Komisije (EU) 2023/2831 od 13. prosinca 2023. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (Službeni list Europske unije, L 2023/2831, 15.12.2023.); (u daljnjem tekstu: Uredba).

SVRHA I CILJ MJERE

Svrha mjere je očuvanje i jačanje knjižarske djelatnosti kao djelatnosti od posebnog kulturnog, obrazovnog i društvenog interesa za Grad Rijeku. Mjera se provodi putem Javnog poziva i dodjele potpore male vrijednosti, čime se osigurava transparentnost, jednakost postupanja i usklađenost s važećim propisima.

Ciljevi mjere su:

• osigurati održivost knjižara na području grada Rijeke,
• povećati dostupnost knjiga građanima,
• poticati čitanje i kulturnu participaciju,
• očuvati raznolikost i vitalnost urbanog prostora,
• očuvati kulturnu baštinu,
• ublažiti financijski pritisak rasta fiksnih troškova poslovanja.

PRIHVATLJIVI PRIJAVITELJI

Prihvatljivi prijavitelji iz ovog Javnog poziva su subjekti malog gospodarstva utvrđeni Zakonom o poticanju razvoja malog gospodarstva, isključivo u privatnom vlasništvu sa sjedištem u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“ broj 29/02, 63/07, 53/12, 56/13 i 121/16) kojim se uređuje poticanje razvoja malog gospodarstva.

Prihvatljivi prijavitelji iz ovog Javnog poziva moraju ispunjavati sve sljedeće uvjete:

• imaju sklopljen važeći ugovor o zakupu poslovnog prostora i to najkasnije s danom objave Javnog poziva*,
• nemaju dospjeli nepodmireni dug prema Gradu Rijeci na dan 31.01.2026. godine**,
• nemaju otvoren stečajni ili predstečajni  postupak i ne nalaze se u postupku likvidacije te nisu obustavili poslovnu djelatnost,
• poslovni račun nije u blokadi,
• imaju  otvoren IBAN poslovni račun evidentiran u Jedinstvenom registru računa (JRR) u Republici Hrvatskoj,
• nemaju dospjeli dug s osnova poreza i doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako im je sukladno posebnim propisima odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza, koja mora biti dokumentirana.

* U slučaju da prijavitelj nema sklopljen ugovor o zakupu za cijelu 2026. godinu moguće je podnijeti prijavu, ali period ostvarivog prava na potporu prestaje datumom isteka ugovora o zakupu. U slučaju da se predmetni ugovor produži na određeni period u 2026. godini ili do kraja 2026. godine, prijavitelj je dužan dostaviti  Upravnom odjelu novo sklopljen ugovor te će mu se pravo na potporu priznati i dodijeliti u skladu sa Uvjetima iz Ugovora o dodjeli  bespovratne potpore.

** Upravni odjel će prijavitelja, za kojeg se provjerom kod Upravnog odjela za financije Grada Rijeke utvrdi da ima dospjeli nepodmireni dug prema Gradu Rijeci, pozvati da u roku od 8 kalendarskih dana od dana dostavljene obavijesti o postojanju duga isti i podmiri te dostavi dokaz o podmirenju. Ukoliko prijavitelj ne podmiri dug i ne dostavi dokaz o podmirenju u danom roku i na jasno definiran način, Upravni odjel će prijavu odbaciti. Obavijest o postojanju duga Upravni odjel prijaviteljima dostavlja na e-mail adresu navedenu u e-obrascu prijave na Javni poziv.

Prihvatljivi prijavitelji su svi gospodarski subjekti koji posluju u prostorima u vlasništvu Grada Rijeke te imaju sklopljen važeći Ugovor o zakupu s Gradom Rijekom iz kojeg je razvidno da u poslovnom prostoru obavljaju djelatnost trgovine na malo knjigama i trgovine na malo rabljenim knjigama.

Prihvatljivi prijavitelji su svi gospodarski subjekti koji posluju u poslovnom prostoru u privatnom vlasništvu, a koji su registrirani prema Odluci o nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2025. –NKD 2025.( „Narodne novine“ 47/2024) za obavljanje primarne djelatnosti iz:

Napomena: Gospodarski subjekti koji posluju u poslovnom prostoru u privatnom vlasništvu, kao i oni koji posluju u prostorima u vlasništvu Grada Rijeke, do dana objave Javnog poziva moraju imati sklopljen važeći Ugovor o zakupu.

SREDSTVA ZA PROVEDBU JAVNOG POZIVA

Za provedbu ovog Javnog poziva osigurana su sredstva u Proračunu Grada Rijeke za 2026. godinu, na pozicijama PR04409 i PR04410 Upravnog odjela.

UVJETI DODJELE I NAČIN ISPLATE BESPOVRATNIH POTPORA

Bespovratna potpora dodjeljuje se za pokriće 50% troška iznosa ugovorene zakupnine, a najviše do 3.500,00 eura mjesečno, za razdoblje od 1. ožujka do 31. prosinca 2026. godine

Trošak Poreza na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) prihvatljiv je trošak korisnicima sredstava koji nisu u sustavu PDV-a.

Za prijavitelje koji imaju sklopljen i važeći Ugovor o zakupu s Gradom Rijekom prihvatljivi iznos troška zakupa po m² utvrđen je Ugovorom o zakupu. Da bi ostvarili pravo na potporu prijavitelji koji imaju sklopljen važeći Ugovor o zakupu s Gradom Rijekom, ne smiju imati ugovoren popust za trošak ugovorene zakupnine. Ako je u trenutku prijave na Javni poziv ugovoren popust na zakupninu, prijavitelj se može prijaviti, ali pravo na potporu ostvaruje tek od trenutka kada popust prestane važiti.

Za prijavitelje koji posluju u poslovnim prostorima u privatnom vlasništvu maksimalni iznos potpore koju je moguće ostvariti za trošak mjesečne zakupnine iznosi 3.500,00 eura.

Potpora se ne isplaćuje unaprijed, već se mjesečni trošak zakupnine mora u potpunosti podmiriti od strane Korisnika, čime se osigurava namjensko korištenje sredstava i potpuna financijska kontrola.

Korisnik potpore podmiruje ugovorenu zakupninu na način definiran Ugovorom o zakupu, a isplata potpore provodi se na sljedeći način:

Prva isplata:

– u svibnju Korisnik potpore dužan je dostaviti račune za zakupninu za mjesece koji su definirani kao razdoblje u kojem se može ostvariti potpora za pokriće 50% iznosa zakupnine (ožujak i travanj 2026. godine) te dokaze da su računi podmireni u cijelosti. Ukoliko se visina dostavljenog dokaza o uplati razlikuje od ugovorenog iznosa potrebno je dostaviti dodatno pojašnjenje o istome.

Druga isplata:

• u kolovozu Korisnik potpore dužan je dostaviti račune za zakupninu za mjesece koji su definirani kao razdoblje u kojem se može ostvariti potpora za pokriće 50% iznosa zakupnine (svibanj, lipanj i srpanj 2026. godine) te dokaze da su računi podmireni u cijelosti. Ukoliko se visina dostavljenog dokaza o uplati razlikuje od ugovorenog iznosa potrebno je dostaviti dodatno pojašnjenje o istome.

Treća isplata:

• u studenom Korisnik potpore dužan je dostaviti račune za zakupninu za mjesece koji su definirani kao razdoblje u kojem se može ostvariti potpora za pokriće 50% iznosa zakupnine (kolovoz, rujan i listopad 2026. godine) te dokaze da su računi podmireni u cijelosti. Ukoliko se visina dostavljenog dokaza o uplati razlikuje od ugovorenog iznosa potrebno je dostaviti dodatno pojašnjenje o istome.

Četvrta isplata:

• do 8. siječnja 2027. godine Korisnik potpore dužan je dostaviti račune za zakupninu za mjesece koji su definirani kao razdoblje u kojem se može ostvariti potpora za pokriće 50% iznosa zakupnine (studeni i prosinac 2026. godine) te dokaze da su računi podmireni u cijelosti. Ukoliko se visina dostavljenog dokaza o uplati razlikuje od ugovorenog iznosa potrebno je dostaviti dodatno pojašnjenje o istome. Predviđena  četvrta isplata izvršiti će se do 15. siječnja 2027. godine.

Prihvatljivi su isključivo oni računi koji glase na prijavitelja i koji se mogu jasno i nedvosmisleno povezati s poslovnim prostorom za koji se tražila i ostvarila potpora. Prihvatljiv je isključivo onaj dokaz plaćanja kojim se može utvrditi da je izvršeno plaćanje troška zakupa s poslovnog računa prijavitelja.

Sva dokumentacija nakon donesenog zaključka Gradonačelnice, a tiče se ovog Javnog poziva, dostavlja se putem e-maila na adresu: gospodarstvo@rijeka.hr.  U naslovu e-maila mora biti naveden naziv Korisnika potpore i namjena (npr: Prva isplata, dostava obnovljenog Ugovora o zakupu, i dr.) za koji se dostavlja dokumentacija.

U roku od 15 dana, Upravni odjel isplaćuje Korisniku iznos potpore u visini 50% ukupno plaćene zakupnine za predmetno tromjesečje, a nakon uredno i potpuno dostavljene tražene dokumentacije.

Neće se uzeti u razmatranje:

• prijave neprihvatljivih prijavitelja,
• prijave prijavitelja kod kojih se ne može jasno utvrditi da obavljaju primarnu djelatnost propisanu Javnim pozivom,
• prijave prijavitelja koji nisu podmirili dospjela dugovanja prema Gradu Rijeci u skladu s dostavljenim uputama o podmirenju ili državi s osnova poreznog duga,
• prijave koje nisu dopunjene u zadanom roku u skladu sa zatraženim (dopuna dokumentacije ili dodatno obrazloženje),
• prijave pristigle nakon roka za dostavu prijava.

Dokumentacija se ne vraća prijaviteljima. Grad Rijeka zadržava pravo zatražiti uvid u izvornike dokumentacije, dostavljene elektroničkim putem.

POSTUPAK DODJELE

Postupak administrativne provjere prijava provodi Povjerenstvo za obradu prijava (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo). Povjerenstvo se sastoji od predstavnika Upravnog odjela za gospodarstvo, razvoj, ekologiju i europske projekte i Upravnog odjela za gradsku imovinu.

Nakon administrativne provjere i utvrđenja pravovaljanosti prijava, a na prijedlog Upravnog odjela, gradonačelnica Grada Rijeke (u daljnjem tekstu: Gradonačelnica) donosi odluku (Zaključak) o dodjeli potpora malih vrijednosti.

S prijaviteljem koji na temelju odluke Gradonačelnice ostvari pravo na dodjelu potpore male vrijednosti, sklopit će se Ugovor o dodjeli  bespovratnih potpora (u daljnjem tekstu: Ugovor). Ako se prijavitelj ne odazove potpisivanju Ugovora u roku određenom od strane Upravnog odjela, smatrat će se da je prijavitelj odustao od potpore.

Prijavitelj ima pravo podnošenja prigovora vezanog uz obradu svoje prijave. Rok za prigovor je 10 (deset) kalendarskih dana od dana primitka obavijesti o dodjeli odnosno ne dodjeli potpore. Prigovor mora sadržavati:

• naziv Javnog poziva,
• podatke o prijavitelju (ime/naziv, adresa, OIB),
• razloge prigovora,
• potpis prijavitelja ili ovlaštene osobe prijavitelja, ili punomoć za podnošenje prigovora.

Prigovor podnesen od neovlaštene osobe (osoba koja nije prijavitelj ili nije ovlaštena od strane prijavitelja) neće se uzimati u razmatranje. Prigovor se  podnosi u pisanoj formi, putem elektroničke pošte na adresu: gospodarstvo@rijeka.hr.

O prigovoru odlučuje pročelnica Upravnog odjela u roku od 15 kalendarskih dana od dana primitka prigovora.
Grad Rijeka će raskinuti Ugovor ukoliko Korisnik potpore ne bude poštivao i izvršavao odredbe Ugovora.
O dodijeljenoj potpori male vrijednosti, izvješćuje se Ministarstvo financija Republike Hrvatske.

OBVEZNA DOKUMENTACIJA

Prijava na Javni poziv mora sadržavati:

• Izjava o davanju suglasnosti za obradu podataka,
• Izjava o korištenim potporama male vrijednosti – Izj 26,
• Važeći ugovor o zakupu poslovnog prostora,
• Izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra (ne stariji od 30 dana) iz kojeg je vidljivo da gospodarski subjekt obavlja primarnu djelatnost propisanu Javnim pozivom,
• Potvrda Porezne uprave o nepostojanju duga (ne starija od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva) s osnova poreza i doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako je podnositelju prijave sukladno posebnim propisima, odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza (u navedenom slučaju dostaviti odgovarajući dokaz odobrene odgode),
• Izjava o neblokiranom poslovnom računu.

Napomena: Izjave koje se prilažu moraju biti ispunjenje u cijelosti te potpisane od strane ovlaštene osobe prijavitelja. Ukoliko gospodarski subjekt koristi pečat, Izjave se moraju ovjeriti i pečatom.

Dokumentacija koje se prilaže e-obrascu smije biti u sljedećim formatima: pdf, jpg, jpeg i zip.

Prijave se prihvaćaju redoslijedom prispijeća prijava s potpunom dokumentacijom.
Upravni odjel zadržava pravo od prijavitelja zatražiti dodatna pojašnjenja i dopunu dokumentacije u svrhu ocjene prijave.

U slučaju nepotpune prijave prijavitelja će se pozvati na dopunu. Prijavitelj je dužan dopunu dostaviti u roku od 8 dana od dana primitka zahtjeva za dopunom od strane Upravnog odjela i to putem elektroničke pošte na e-mail adresu: gospodarstvo@rijeka.hr

Upravni odjel zadržava pravo zatražiti uvid u izvornike dostavljene dokumentacije, a po potrebi zatražiti i dodatnu dokumentaciju.

NAČIN I ROKOVI PODNOŠENJA PRIJAVA

Prijave na Javni poziv zaprimaju se od 16. ožujka 2026. godine od 08,00 sati do 10. travnja 2026. godine do 16,00 sati.

Prijave na Javni poziv podnose se Gradu Rijeci, Upravnom odjelu putem Informacijskog Servisa Grada Rijeke (on-line prijava), a upute za prijavu sa potrebnom dokumentacijom biti će dostupne na portalu eUsluge Grada Rijeke u rubrici Poduzetništvo sa danom objave Javnog poziva.

Prijave zaprimljene nakon navedenog isteka roka neće se uzeti u razmatranje.

Prijavitelj podnosi prijavu za jedan poslovni prostor. Ukoliko isti prijavitelj ima više poslovnih prostora za svaki od njih podnosi se zasebna prijava.

Grad Rijeka zadržava pravo izmjene i dopune te produljenje roka ovog Javnog poziva. Sve eventualne izmjene i dopune Javnog poziva bit će objavljene na isti način kao i Javni poziv (na službenim stranicama Grada Rijeke).

OSTALE ODREDBE

Ovaj Javni poziv objavljuje se na web stranici Grada Rijeke www.rijeka.hr.

Grad Rijeka ima pravo provoditi nadzor nad namjenskim korištenjem dodijeljene potpore, što uključuje i kontrolu na licu mjesta u poslovnim prostorijama Korisnika potpore.