Grad Rijeka, Upravni odjel za gospodarstvo, razvoj, ekologiju i europske projekte objavljuje Poziv za sudjelovanje javnosti u postupcima uvida u Stratešku kartu buke grada Rijeke za 4. krug izvještavanja i javnu raspravu (javni uvid i javno izlaganje) Nacrta prijedloga Akcijskog plana upravljanja bukom grada Rijeke za 4. krug izvještavanja.
Temeljem odredbi Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“ br. 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18), Zakona o zaštiti buke („Narodne novine“ br. 30/09, 55/13, 153/13, 41/16, 114/18 i 14/21), Pravilnika o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu izračuna dopuštenih indikatora buke („Narodne Novine“ br. 146/21), Pravilnika o najvišim dopuštenima razinama buke s obzirom na vrstu izvora buke, vrijeme i mjesto nastanka („Narodne novine“ br. 143/21), Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“ br.25/13, 85/15 i 69/22) i Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša („Narodne novine“ br. 64/08 i 80/13) Grad Rijeka objavljuje poziv na
UVID U STRATEŠKU KARTU BUKE GRADA RIJEKE ZA 4. KRUG IZVJEŠTAVANJA
I
JAVNU RASPRAVU (JAVNI UVID I JAVNO IZLAGANJE) O NACRTU PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA UPRAVLJANJA BUKOM GRADA RIJEKE ZA 4. KRUG IZVJEŠTAVANJA
1. UVID U STRATEŠKU KARTU BUKE GRADA RIJEKE ZA 4. KRUG IZVJEŠTAVANJA
Uvid u Stratešku kartu buke grada Rijeke za 4. krug izvještavanja bit će moguć u periodu od 30 dana u terminima od 11. ožujka do 9. travnja 2026.godine u periodu od 9:00 do 11:00 sati te od 12:00 do 15:00 sati u zgradi Grada Rijeke na adresi Trg Svete Barbare 2, Rijeka – Upravni odjel za gospodarstvo, razvoj, ekologiju i europske projekte 1. kat lijevo.
Javno izlaganje održat će se 24. ožujka 2026. godine u 17 h u Vijećnici Grada Rijeke.
Uvid u cjeloviti elaborat u elektronskom obliku moguć je i na mrežnoj stranici Grada Rijeke:
Zakonski okvir za izradu Strateške karte buke i Akcijskog plana upravljanja bukom
Glavni pravni okvir zaštite od buke okoliša u Republici Hrvatskoj određen je krovnim Zakonom o zaštiti okoliša (NN 80/13,78/15) posebnim Zakonom o zaštiti od buke (NN 30/09, 55/13, 153/13, 41/16, 114/18, 14/21) kojim je u pravni sustav Republike Hrvatske preuzeta Smjernica 2002/49 Europskog parlamenta i Vijeća od 25/06/2002 koja se odnosi na utvrđivanje i upravljanje bukom okoliša, poznata kao “END” (END Smjernica) te Pravilnikom o najvišim dopuštenim razinama buke s obzirom na vrstu izvora buke, vrijeme i mjesto nastanka (NN 143/21) donesenom temeljem prava države članice iz toč. 8 preambule END Smjernice da granične vrijednosti utvrđuju samostalno, uzimajući u obzir, između ostalog, potrebu primjene načela sprječavanja u svrhu očuvanja tihih područja unutar naseljenih područja.
Vrste, obvezni sadržaj i način izrade strateške karte buke naseljenog područja i akcijskog plana detaljnije su određeni Zakonom o zaštiti od buke kao i Pravilnikom o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu izračuna dopuštenih indikatora buke (75/09, 60/19, 117/18 i 146/21) kojim je u pravni sustav Republike Hrvatske preuzeto niz Smjernica Europske unije
Strateška karta buke za grad Rijeku
Strateška karta buke je temeljna karta buke namijenjena cjelovitom ocjenjivanju izloženosti stanovništva buci od različitih izvora buke (cestovni, željeznički, zračni promet i industrija, uključujući pripadajuću infrastrukturu te objekte za šport i rekreaciju i posebno objekte i područja posebno osjetljiva na buku (bolnice, škole, vrtići, tiha područja i sl.).
Izrađuje se za vremenska razdoblja ‘noć’ i ‘dan-večer-noć’. Osnova je za izradu akcijskog plana.
Kada nisu poznati realni podaci potrebni za izradu strateške karte buke ili akcijskog plana, odredbama iz članka 14. Pravilnika o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu izračuna dopuštenih indikatora buke („Narodne novine“ brojevi 75/09, 60/19, 117/18 i 146/21) utvrđena je obveza da se koriste odgovarajući zamjenski podaci. Sukladno navedenom propisu za utvrđivanje vrijednosti indikatora buke u ocjenjivanju buke provedenom u ovom projektu morala se koristiti metoda naziva „Zajednička metoda ocjene buke u EU-u”( u daljnjem tekstu „CNOSSOS-EU”; Common Noise Assessment Methods in Europe (CNOSSOS-EU) – JRC Reference Report, EUR 25379 EN. Luksemburg: Ured za publikacije Europske unije, 2012., ISBN 978-92-79-25281-5).
Strateška karta buke izrađuje se pomoću računalnih metoda proračuna emisije buke od glavnih izvora i propagacije zvuka/buke u geografskom prostoru poznatih karakteristika. Iz tog razloga ne podliježe postupku javne rasprave niti E-savjetovanja.
Strateška karta buka za naseljeno područje „Grad Rijeka“ sadrži sve propisane elemente: zasebne strateške karte za buku koju emitira cestovni promet, pružni promet, zračne luke, industrijska područja, uključujući pomorski i riječni promet i luke. Strateška karta buke za industrijska područja sadrži najmanje karte buke industrijskih pogona i postrojenja za koje se prema posebnim propisima iz područja zaštite okoliša pribavlja rješenje o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša i okolišnim dozvolama, odnosno rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš. Sadrži prikaze stanja u propisom određenoj ocjenskoj godini (2021.) izraženo indikatorima buke Lnight i Lden, prekoračenja graničnih vrijednosti buke, procijenjeni broj stambenih jedinica, škola, bolnica i zgrada sličnih namjena u nekom području koji su izloženi određenim vrijednostima indikatora buke i procjenu broja ljudi smještenih na nekom području izloženom buci.
Lnight (indikator noćne buke) jest indikator buke koja uzrokuje poremećaj sna za vremensko razdoblje ‘noć’ (Zakon, članak 2. toč. 10.). To je A-vrednovana ekvivalentna razina buke defi nirana u ISO 1996-2 utvrđivana svake noći tijekom jedne godine. Lden (indikator buke za dan-večer-noć) jest indikator buke za ukupno smetanje bukom (Zakon, članak 2. toč. 7.). Određuje se prema posebnoj formuli.
Strateška karta buke Grada Rijeke sastoji se od tekstualnog i grafičkog dijela u mjerilu M1:25.000 sa obrazloženjem izrade s opisom primijenjene metode, područjem izrade s podacima korištenim za izradu akustičkog modela i provedbu proračuna širenja buke i prikaze rezultata izloženosti stanovništva, stambenih jedinica i drugih objekata čija namjena je osjetljiva na buku te prijedlog prioritetnih područja za primjenu mjera upravljanja bukom okoliša.
U izradu Strateške karte je uključeno ukupno 268,4 km prometnica i to: sve “gradske” dionice autocesta (A) (48,3 km), brzih cesta (11,7 km) i državnih cesta (DC) (72,5 km), “granične” dionice županijskih cesta (ŽC) koje završavaju na granicama grada (81,8 km) kao i sve nerazvrstane ceste na području grada (54,1 km) koje su obuhvaćene Odlukom o razvrstavanju javnih cesta (NN 44/12) i Odlukom o cestama na području velikih gradova koje prestaju biti razvrstane u javne ceste (NN 44/12). Koridori ovih prometnica određeni su GUPom grada Rijeke.
Uključene su sve željezničke pruge na području Grada Rijeke u ukupnoj dužini 28,687 km, i to:
- dionica pruge Rijeka – Škrljevo – Rijeka (dionica pruge međunarodnog značaja M 202: Zagreb Gk – Rijeka) dužine 9,261 km,
- dionica pruge Rijeka – Opatija Matulji – Rijeka (dionica pruge međunarodnog značaja M 502: Rijeka – Šapjane – državna granica (Ilirska Bistrica) dužine 13,321 km,
- dionica pruge Rijeka – Rijeka Brajdica – Rijeka (pruga od značaja za lokalni promet L 214: Rijeka Brajdica – Rijeka) dužine 3,457 km,
- 3 tunela ukupne dužine 2,457 km.
Sukladno obvezi (članak 18. Pravilnika o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu izračuna dopuštenih indikatora buke) da strateška karta buke naseljenih područja mora sadržavati najmanje karte buke postrojenja i zahvata za koje se prema posebnim propisima iz područja zaštite okoliša pribavlja rješenje o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša, odnosno rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš, u ovaj projekt uključeno je 3 industrijske zone (pogona i postrojenja), i to:
- Brodogradilište 3. Maj,
- Brodogradilište Viktor Lenac d.d.,
- Luka Rijeka d.d. – Bazen Rijeka.
Rezultati Strateške karte buke za grad Rijeku
Za cijelo područje izrade strateške karte buke provedena je zasebna analiza razina buke svakog promatranog izvora buke sukladno zahtjevima Pravilnika o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu izračuna dopuštenih indikatora buke. Temeljem provedene analize pripremljeni su podatci koji čine obavezni skup podataka koji se prijavljuju nadležnom tijelu uključujući utjecaj „glavnih“ izvora unutar naseljenog područja.
1.CESTOVNI PROMETNICE
1.2. SVE PROMETNICE
Tablica 1. Tablični rezultati izloženosti buci stanovnika i stambenih jedinica za stalno stanovanje na području grada Rijeke tijekom razdoblja „noć“ (indikator Lnight) – sve prometnice
| Analizirana veličina | Razred indikatora Lnight / dB(A) | ||||
| 50-54 | 55-59 | 60-64 | 65-69 | > 70 | |
| Procijenjeni broj stanovnika | 12900 | 10000 | 7600 | 1300 | 0 |
| Procijenjeni broj stambenih jedinica za stalno stanovanje | 7200 | 5500 | 4200 | 800 | 0 |
Tablica 2. Tablični rezultati cjelodnevne izloženosti buci stanovnika i stambenih jedinica za stalno stanovanje na području grada Rijeke – sve prometnice
| Analizirana veličina | Razred indikatora Lden / dB(A) | ||||
| 55-59 | 60-64 | 65-69 | 70-74 | > 75 | |
| Procijenjeni broj stanovnika | 14700 | 11600 | 9200 | 6900 | 300 |
| Procijenjeni broj stambenih jedinica za stalno stanovanje | 8200 | 6400 | 5100 | 3900 | 200 |
Tablica 3. Sažeti tablični rezultati cjelodnevne izloženosti buci stanovnika i stambenih jedinica za stalno stanovanje na području grada Rijeke (indikator Lden) – sve prometnice
| Analizirana veličina | Razred indikatora Lden / dB(A) | ||
| > 55 | > 65 | > 75 | |
| Procijenjeni broj stanovnika | 42700 | 16400 | 300 |
| Procijenjeni broj stambenih jedinica za stalno stanovanje | 23700 | 9100 | 200 |
1.2. GLAVNE PROMETNICE
Tablica 4. Tablični rezultati izloženosti stanovnika i stambenih jedinica buci za stalno stanovanje tijekom razdoblja „noć“ (indikator Lnight) – glavne prometnice
| Analizirana veličina | Razred indikatora Lnight / dB(A) | ||||
| 50-54 | 55-59 | 60-64 | 65-69 | > 70 | |
| Procijenjeni broj stanovnika | 11900 | 9200 | 7600 | 1300 | 0 |
| Procijenjeni broj stambenih jedinica za stalno stanovanje | 6600 | 5100 | 4200 | 800 | 0 |
Tablica 5. Tablični rezultati cjelodnevne izloženosti stanovnika i stambenih jedinica buci za stalno stanovanje (indikator Lden) – glavne prometnice
| Analizirana veličina | Razred indikatora Lden / dB(A) | ||||
| 55-59 | 60-64 | 65-69 | 70-74 | > 75 | |
| Procijenjeni broj stanovnika | 13900 | 10600 | 8400 | 6900 | 300 |
| Procijenjeni broj stambenih jedinica za stalno stanovanje | 7700 | 5900 | 4700 | 3800 | 200 |
2. ŽELJEZNIČKI PROMET
Tablica 6. Tablični rezultati izloženosti stanovnika i stambenih jedinica za stalno stanovanje na području grada Rijeke buci tijekom razdoblja „noć“ (indikator Lnight) – sve željezničke pruge
| Analizirana veličina | Razred indikatora Lnight / dB(A) | ||||
| 50-54 | 55-59 | 60-64 | 65-69 | > 70 | |
| Procijenjeni broj stanovnika | 1300 | 100 | 0 | 0 | 0 |
| Procijenjeni broj stambenih jedinica za stalno stanovanje | 700 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Tablica 7. Tablični rezultati cjelodnevne izloženosti stanovnika i stambenih jedinica za stalno stanovanje buci na području grada Rijeke – sve željezničke pruge
| Analizirana veličina | Razred indikatora Lden / dB(A) | ||||
| 55-59 | 60-64 | 65-69 | 70-74 | > 75 | |
| Procijenjeni broj stanovnika | 1500 | 200 | 0 | 0 | 0 |
| Procijenjeni broj stambenih jedinica za stalno stanovanje | 900 | 100 | 0 | 0 | 0 |
Tablica 8. Sažeti tablični rezultati cjelodnevne izloženosti stanovnika i stambenih jedinica za stalno stanovanje buci na području grada Rijeke (indikator Lden) – sve željezničke pruge
| Analizirana veličina | Razred indikatora Lden / dB(A) | ||
| > 55 | > 65 | > 75 | |
| Procijenjeni broj stanovnika | 1700 | 0 | 0 |
| Procijenjeni broj stambenih jedinica za stalno stanovanje | 900 | 0 | 0 |
3. INDUSTRIJSKI POGONI I POSTROJENJA
Tablica 9. Tablični rezultati izloženosti stanovnika i stambenih jedinica za stalno stanovanje buci na području grada Rijeke tijekom razdoblja „noć“ (indikator Lnight) – industrijski pogoni i postrojenja
| Analizirana veličina | Razred indikatora Lnight / dB(A) | ||||
| 50-54 | 55-59 | 60-64 | 65-69 | > 70 | |
| Procijenjeni broj stanovnika | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Procijenjeni broj stambenih jedinica za stalno stanovanje | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Tablica 10. Tablični rezultati cjelodnevne izloženosti stanovnika i stambenih jedinica za stalno stanovanje na području grada Rijeke – industrijski pogoni i postrojenja
| Analizirana veličina | Razred indikatora Lden / dB(A) | ||||
| 55-59 | 60-64 | 65-69 | 70-74 | > 75 | |
| Procijenjeni broj stanovnika | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Procijenjeni broj stambenih jedinica za stalno stanovanje | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4. ANALIZA IZLOŽENOSTI OBJEKATA OSJETLJIVE NAMJENE
Tablica 11. Prikaz izloženosti objekata osjetljive namjene na području grada Rijeke buci (indikator Lden)
| Izvor buke | Škole | Bolnice | ||||
| Razred indikatora Lden / dB(A) | Razred indikatora Lden / dB(A) | |||||
| > 55 | > 65 | > 75 | > 55 | > 75 | > 75 | |
| Cestovni promet | 24 | 27 | 0 | 23 | 14 | 0 |
| Željeznički promet | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Industrijski pogoni i postrojenja | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5. PROCJENA ŠTETNIH UTJECAJA NA ZDRAVLJE
Sukladno odredbama Direktive 2020/367 o izmjeni Priloga III. Direktivi 2002/49/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu utvrđivanja metoda procjene štetnih učinaka buke iz okoliša, na temelju rezultata izloženosti stanovništva od promatranog izvora buke potrebno je provesti procjenu štetnih učinaka na zdravlje. Ako su iste osobe istodobno izložene različitim izvorima buke, štetni učinci ne smiju se zbrajati, međutim ti se učinci mogu usporediti radi procjene relativne važnosti svakog izvora buke prilikom razrade akcijskih planova upravljanja bukom.
Štetni utjecaji na zdravlje se razmatraju kroz sljedeće učinke:
- procijenjeni broj stanovnika sa ishemijskim bolestima srca (skr. IHD od engleskog izvornika „Ischaemic heart disease“) koja odgovara šiframa od BA40 do BA6Z prema međunarodnoj klasifikaciji ICD-11 koju je utvrdila Svjetska zdravstvena organizacija,
- procijenjeni broj stanovnika sa visokom razinom smetanja (skr. HA od engleskog izvornika „High Annoyance“),
- procijenjeni broj stanovnika sa ozbiljnim poremećajem sna (skr. HSD od engleskog izvornika „High Sleep Disturbance“).
Radi provedbe procjene štetnog utjecaja promatranog izvora buke korišteni su posljednji raspoloživi podatci za prevalenciju različitih ishemijskih bolesti srca sa mrežne stranice Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo. Temeljem prevalencije ishemijske bolesti srca u Republici Hrvatskoj koja iznosi 5.815,8/100.000 stanovnika proračunata je procjena štetnih učinaka na zdravlje (Tablica 12).
Tablica 12. Procjena štetnih učinaka buke na zdravlje
| Opis izvora | Broj stanovnika izloženih razinama buke Lden > 53 dB | Broj slučajeva IHD | Broj stanovnika sa visokom smetnjom (HA) | Broj stanovnika s visokim poremećajem sna (HSD) |
| Cestovni promet | 44879 | 179 | 8321 | 2301 |
| Željeznički promet | 0 | 0 | 0 | 0 |
Temeljem izrađene strateške karte buke Grada Rijeke uvažavajući metodologiju procjene izloženosti stanovništva propisanu metodom CNOSSOS-EU potvrđena je činjenica o cestovnom prometu kao uzroku najvećeg broja broj izloženih stanovnika razinama buke tijekom razdoblja „noć“ kao i tijekom cjelodnevnog razdoblja.
Temeljem provedene procjene štetnog utjecaja na zdravlje procijenjeno je da približno 7% stanovnika Grada Rijeke ima izraženu smetnju povezanu sa bukom cestovnog prometa, dok cca 2% stanovnika ima izražen poremećaj sna izazvan bukom cestovnog prometa. S obzirom da je približno 37% stanovnika Grada Rijeke izloženo razinama buke cestovnog prometa Lden> 53 dB(A), izravno slijedi da je za cca 179 stanovnika sa ishemijskim bolestima srca mogući uzrok bolesti prekomjerna razina buke cestovnog prometa.
Važno je napomenuti da prikazane vrijednosti ne predstavljaju stvarni broj ljudi koji pate od štetnih učinaka, već procijenjene brojeve temeljene na jednadžbama navedenim u END.
-
JAVNA RASPRAVA (JAVNI UVID I JAVNO IZLAGANJE) O NACRTU PRIJEDLOGA AKCIJSKOG PLANA UPRAVLJANJA BUKOM GRADA RIJEKE ZA 4. KRUG IZVJEŠTAVANJA
Postupak javne rasprave Nacrta prijedloga Akcijskog plana upravljanja bukom grada Rijeke za 4. krug izvještavanja održat će se kako slijedi:
- Javni uvid u trajanju od 30 dana, bit će moguć od 11. ožujka do 9. travnja 2026.godine u periodu od 9:00 do 11:00 sati te od 12:00 do 15:00 sati u zgradi Grada Rijeke na adresi Trg Svete Barbare 2, Rijeka – Upravni odjel za gospodarstvo, razvoj, ekologiju i europske projekte 1. kat lijevo.
- Javno izlaganje održat će se 24. ožujka 2026. godine u 17 h u Vijećnici Grada Rijeke.
Mišljenja, prijedlozi i primjedbe na Nacrt prijedloga Akcijskog plana upravljanja bukom grada Rijeke za 4. krug izvještavanja mogu se podnijeti do 9. travnja 2026.godine:
A) U postupku javne rasprave:
- Dostaviti putem pisarnice Grada Rijeke, Titov trg 3, s naznakom, Prijedlog nacrta Akcijskog plana – 4. krug,
- Dostaviti poštanskom dostavom na adresu: Grad Rijeka, Upravni odjel za gospodarstvo, razvoj, ekologiju i europske projekte, Trg Svete Barbare 2, 51 000 Rijeka, s naznakom Prijedlog nacrta Akcijskog plana – 4. krug,
- Dostaviti elektronskom poštom na adresu: gospodarstvo@rijeka.hr, s naznakom Prijedlog nacrta Akcijskog plana – 4. krug.
B) U postupku E-savjetovanja:
- Putem obrasca za primjedbe koji je dostupan na stranici Savjetovanja/E-konzultacije.
Važno: Mišljenja, primjedbe i prijedlozi koji ne budu dostavljeni u roku i nisu čitljivo napisani neće se uzeti u obzir u pripremi Izvješća!
Uvid u cjelovite elaborate u elektronskom obliku moguć je i na mrežnoj stranici Grada Rijeke:
- Nacrt prijedloga Akcijskog plana upravljanja bukom grada Rijeke za 4. krug izvještavanja – Konfliktna karta buke i prijedlog prioritetnih područja upravljanja bukom [pdf, 41 MB]
- Nacrt prijedloga Akcijskog plana upravljanja bukom grada Rijeke za 4. krug izvještavanja - Određivanje i potvrđivanje prioritetnih područja upravljanja bukom [pdf, 19 MB]
- Nacrt prijedloga Akcijskog plana upravljanja bukom grada Rijeke za 4. krug izvještavanja – Scenariji upravljanja bukom na područjima [pdf, 25 MB]
- Sažetak Akcijskog plana upravljanja bukom Grada Rijeke za 4. krug izvještavanja [pdf, 64 KB]
Akcijski plan za upravljanje bukom za grad Rijeku
Akcijski planovi su planovi koji se izrađuju radi upravljanja bukom okoliša i njezinim štetnim učincima, a uključuju mjere zaštite od buke, odnosno scenarije primjenom kojih će se na određenom području smanjivati prekoračena razina buke
Nacrt prijedloga akcijskog plana za upravljanje bukom okoliša na naseljenom području Grad Rijeka sadrži sve propisane elemente među kojima su opis naseljenoga područja, cesta, pruga, industrijskih izvora koji su uzeti u obzir prilikom razmatranja važeće dopuštene razine buke, pregled rezultata izrađene strateške karte buke, ocjene stanja buke na temelju procijenjenoga broja ljudi izloženih određenim razinama buke, prepoznavanje problema i situacija koje treba poboljšati, prikaz proteklih mjera i programa zaštite od buke, prijedlog aktivnosti koje bi Grad Rijeka trebao poduzeti u sljedećih 5 godina, uključujući prijedlog područja kandidata za kvalificiranje kao „tiho područje“, prijedlog dugoročne strategije, elemente vrednovanja akcijskog plana (troškove provedbe planiranih mjera, procjene utjecaja predloženih mjera na smanjenje broja ljudi koji su izloženi razinama buke preko dopuštenih razina).
Sastavni dio elaborata su grafički prikaz područja upravljanja bukom, grafički prikaz kandidata za „tiha područja“, pregled predloženih scenarija i mjera upravljanja bukom, obrasci predloženih scenarija i mjera upravljanja bukom po područjima upravljanja bukom.
Određivanje kandidata područja za upravljanje bukom
U okviru analize izloženosti stanovništva za područje grada Rijeke, provedena je analiza za sve zone namjene prostora iz prostorno planske dokumentacije. Temeljem izrađene strateške i konfliktne karte buke izrađen je i prijedlog procedure za prepoznavanje kandidata područja za upravljanje bukom određenog izvora . Prilikom razrade postupka za prepoznavanje kandidata područja za upravljanje bukom koristio se niz varijabli: ukupan broj stanovnika unutar objekta, maksimalna razina buke tijekom razdoblja dana, večeri, noći i cjelodnevno na fasadi objekta, iznos prekoračenja dopuštenih razina buke tijekom razdoblja dana, večeri, noći, korištenje i namjena prostora, gustoća objekata osjetljive namjene.
Predloženom analizom na području Grada Rijeke predloženo je u odabir kandidata područja za upravljanje bukom uključenje promjenjivog postotka proračunskih točaka zavisno od izvora buke. Za cestovni promet predloženo je korištenje 3 % najizloženijih točaka po tzv. „prioritetnoj razini prekoračenja“ (PRP), za pružni promet 5 %, dok se za industrijske pogone i postrojenja predlaže uključivanje 15 % najizloženijih točaka po tzv. „prioritetnoj razini prekoračenja“ uz prepoznata područja s kojih su zabilježena česte pritužbe stanovništva.
Napomena: Tzv. prioritetna razina prekoračenja: Osnovna formula za proračun prioritetne razine prekoračenja koja se koristi za svaku proračunsku točku uključuje varijable maksimalno prekoračenje indikatora razina buke Lday, Levening ili Lnight na ocjenskoj točci, ukupan broj stanovnika povezan s ocjenskom točkom, Lden,i = razina buke indikatora Lden povezana s ocjenskom točkom. Svaka proračunska točka određena je kružnim područjem polumjera 50 m.
Tablica 1. Statistički pokazatelji predloženih kandidata za područja upravljanja bukom
| Izvor | Prioritetna razina | Broj područja | Broj objekata | Procjenjeni broj stanovnika | Procjenjeni broj stambenih jedinica | Ukupna površina / m2 |
| Cestovni promet | 3 % | 38 | 2206 | 30731 | 17297 | 1752631 |
| Željeznički promet | 5 % | 6 | 349 | 2509 | 1407 | 248199 |
| Industrijski pogoni i postrojenja | 15 % | 3 | 55 | 1086 | 614 | 90737 |
| OSTALI* | 1 | 282 | 1498 | 836 | 284708 |
* U kategoriju ostali uvršten je Kontejnerski terminal Brajdica, temeljem pritužbi građan/ki u prethodnom (3.) krugu Izvještavanja
Područja upravljanja bukom izdvojena u Akcijskom planu s mjerama i scenarijima za smanjivanje buke
Svi kandidati predloženi za područja upravljanja bukom su potvrđeni kao područja upravljanja bukom. Po provedenom potvrđivanju područja upravljanja bukom, za svako projektno područje pripremljen je scenarij snižavanja i/ili upravljanja bukom.
Određeno je 38 područja upravljanja bukom cestovnog prometa, 6 područja upravljanja bukom željezničkog prometa te 4 područja upravljanja bukom industrijskih pogona i postrojenja.
Po provedenom potvrđivanju područja upravljanja bukom, s ciljem što bolje definicije i određivanja provedivih scenarija upravljanja bukom za svako projektno područje pripremljen je scenarij snižavanja i/ili upravljanja bukom.
Od ukupno 38 područja upravljanja bukom cestovnog prometa za čiju je provedbu nadležan Grad Rijeka, na cca 50% ukupnog broja područja, Grad Rijeka može samostalno provoditi predložene aktivnosti, dok na preostalom području, njih 17, potrebna je suradnja s Hrvatskim autocestama d.o.o. odnosno Hrvatskim cestama d.o.o..
U odnosu na cestovni promet, u upravljanju bukom željezničkog prometa, kao i bukom industrijskih pogona i postrojenja, odnosno lučkih područja, Grad Rijeka nema nikakve mogućnosti poduzimanja samostalnih aktivnosti koje bi mogle npr. sniziti razinu buke na samom izvoru.
Tablica 2. Nadležnost nad provedbom scenarija upravljanja bukom
| Izvor buke | Upravitelj izvora buke | Broj područja |
| Cestovni promet | Grad Rijeka | 21 |
| Grad Rijeka, Hrvatske autoceste d.o.o. | 6 | |
| Grad Rijeka, Hrvatske ceste d.o.o. | 11 | |
| Željeznički promet | HŽ Hrvatske ceste d.o.o. | 6 |
| Industrijski pogoni i postrojenja | Lučka uprava Rijeka / Koncesionar lučkog ili industrijskog područja | 4 |
Od ukupnog broja područja upravljanja bukom cestovnog prometa, na cca 50 % područja pretpostavljena je primjena tri mjere upravljanja bukom, na cca 47 % područja pretpostavljena je primjena dvije mjere upravljanja bukom cestovnog prometa, dok je svega na jednom području pretpostavljena jedna mjera upravljanja bukom (Slika 1).
U ukupnom broju predloženih mjera upravljanja bukom cestovnog prometa, najzastupljenija je mjera „zamjena kolničke konstrukcije s tihom kolničkom konstrukcijom„ te mjera „usporavanja prometa tijekom razdoblja noći“.
S dodatnom mjerom korištenja inteligentnih sustava upravljanja prometom za upravljanje brzinom kretanja prometa pretpostavljeno je sniženje razina buke posebno tijekom razdoblja „noć“ (Tablica 3).
U predloženom ukupnom broju scenarija upravljanja bukom željezničkog prometa najzastupljenije su mjere „Zidovi za zaštitu od buke prema projektnoj dokumentaciji“ koja se izrađuje tijekom proteklih 10 godina, uz obavezno trajno „infrastrukturno održavanje pruge (hrapavost i valovitost)“ čime se trajno osigurava niže emisijska razina buke.
Za industrijske pogone i postrojenja pretpostavljena je izrada „Detaljne karte buke za 2026.g.“ te uvođenje trajnog praćenja razina buke.
Tablica 3. Analiza primjene mjera upravljanja bukom
| Izvor buke | Opis mjere | Broj |
| Cestovni promet | Zamjena kolničke konstrukcije s tihom kolničkom konstrukcijom | 35 |
| Mjere usporavanja prometa tijekom razdoblja noći | 32 | |
| Korištenje inteligentnih sustava upravljanja prometom za upravljanje brzinom prometa | 20 | |
| Snižavanje buke na putu širenja | 7 | |
| Željeznički promet | Zidovi za zaštitu od buke prema projektnoj dokumentaciji | 6 |
| Infrastrukturno održavanje pruge (hrapavost i valovitost) | 6 | |
| Industrijski pogoni i postrojenja | Praksa najboljeg upravljanja – izrada i provedba plana upravljanja bukom | 4 |
| Izrada detaljne karte buke za 2026.g. | 4 | |
| Uvođenje trajnog praćenja razina buke | 4 |
Prilikom procjene uspješnosti određenih scenarija upravljanja bukom potrebno je podsjetiti se da su područja upravljanja bukom u pravilu područja s najvećom gustoćom naseljenosti kao i prekoračenjem dopuštenih razina buke. Zbog navedene činjenice, neki od predloženih scenarija upravljanja bukom naizgled će imati jako ograničenu uspješnost, no međutim u stvarnosti će uspješnost na lokalnoj razini biti primjetnija poglavito uz dosljednu primjenu mjera.
Neki od parametara koji izrazito pozitivno ocjenjuju provedbu mjera zaštite od buke su:
- smanjenje zdravstvenih troškova prouzročenih nižom stopom oboljenja od bolesti koje su indicirane s prekomjernom izloženošću buci,
- povećanje cijene nekretnina na nekretninama na kojima se snizuje izloženost buci, uz posredno veći porez na promet nekretnina,
- sinergijski učinak s programima zaštite kvalitete zraka,
- utjecaj na klimatske promjene kroz smanjenje emisije CO2 itd.


