Vijeće je na početku sjednice, kojom je u privremenoj odsutnosti Tihomira Čordaševa predsjedavao potpredsjednik Oskar Skerbec, imenovalo suce porotnike za mladež Županijskog suda u Rijeci. Vijeće je  prihvatilo zaključak o sufinanciranju djelatnosti predškolskog odgoja i obrazovanja u dječjim vrtićima drugih osnivača na temelju provedenog javnog poziva te dalo koncesiju za obavljanje dimnjačarskih poslova na području grada Rijeke trgovačkom društvu Dimnjačar d.o.o. na rok od 5 godina.
Aktualni sat trajao je nešto duže nego uobičajeno, a njemu su prisustvovali učenici tehničke škole za strojarstvo i brodogradnju.

Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Grada Rijeke za 2017. godinu

Pojašnjavajući Izvještaj gradonačelnik Vojko Obersnel je kazao kako su ukupni prihodi i primici proračuna u razdoblju I-VI 2017. godine ostvareni u iznosu 377.944.737 kuna ili 39,9% godišnjeg plana. Najznačajniju stavku čine porezni prihodi s udjelom 44,4%, prihodi od upravnih pristojbi i po posebnim propisima s udjelom 25,7% te prihodi od imovine s udjelom 14,1% dok se preostali dio od 15,7% odnosi na prihode od pomoći, donacija, kazni i ostale prihode.

Prihodi od poreza manji su zbog porezne reforme koja je stupila na snagu u 2017. godini kojom su obuhvaćene izmjene brojnih zakona s ciljem poreznog rasterećenja kućanstava i poduzetnika. Izmjene zakona o porezu na dohodak imale su negativan učinak na ostvarenje prihoda te utjecale na proračune lokalnih jedinica. Uz to, Zakon je odredio da se iz državnog proračuna lokalnim jedinicama isplaćuje pomoć mjesečno, u visini razlike između prihoda od poreza na dohodak koji su se ostvarivali tijekom 2016. godine i prihoda od poreza na dohodak koji se ostvaruje tijekom 2017. godine. Razliku utvrđenu za prethodni mjesec Ministarstvo financija isplaćuje u narednom. Po toj je osnovi za prvih pet mjeseci 2017. uplaćeno 14.648.862 kuna, dok je nedostajući dio za šesti mjesec u iznosu 9.008.850 kuna uplaćen u sedmom mjesecu te stoga nije evidentiran u ovom polugodišnjem izvještaju. Gradonačelnik Obersnel je kazao kako je tim kompenzacijskim mjerama proračun smanjen za 15 do 20 milijuna kuna.

Rashodi poslovanja pratili prihode i nešto su veći od prihoda zbog kašnjenja kompenzacijskih mjera. U proračunu su, osim proračunskih sredstava, planirani i vlastiti i namjenski prihodi svih 79 proračunskih korisnika Grada Rijeke te rashodi koji se financiraju iz tih prihoda, osim rashoda za zaposlene u osnovnim školama koji se financiraju iz Državnog proračuna.

Vijećnica Milinović (HDZ) je kazala kako Klub HDZ-a neće podržati Polugodišnji izvještaj jer ga smatra prevarom, s obzirom na to da u njemu nisu navedene obaveze kredita koji je treba biti otplaćeni u 2016.g. te dodala kako gradonačelnik kontinuirano loše planira proračun. I drugi vijećnici vladajuće koalicije tvrdili su da je Grad prezadužen te da gradonačelnik prenapuhuje proračun. Vijećnica MOST-a, Mandić smatrala je također da Grad ne ulaže dovoljno u poduzetništvo te da bi Grad i Županija  trebali imati svoj ured u Bruxellesu.

Gradonačelnik Obersnel je kazao kako ne zna na temelju kojih podataka se barata s podacima da je Grad prezadužen. „Grad je zadužen u okviru predviđenih zakonskih odredbi i svoje obveze vezane uz kreditna zaduženja izvršava, i  tu nema ništa sporno. Prevara je preteška riječ jer se za nju i kazneno odgovora. Proračun je usvajan pred Božić, a financije ne zatvore svoj ured početkom blagdana već knjiže do zadnjeg dana u godini. Činjenica je da smo planirali ostvariti neke prihode koji bi bili dostatni za obveze koje su dospijevale do kraja mjeseca, no nismo ih ostvarili i zato samo ih morali planirati u ovoj godini“, rekao je gradonačelnik. Što se tiče Ureda u Bruxellesu, sugerirao je da se to pitanje postavi Županiji, budući da je Grad to predlagao ali Županija na to nije pristala. Dodao je kako smatra da bi takav ured dobro došao zbog čitavog niza aktivnosti, ali je besmisleno je da Rijeka sama otvori ured u Bruxellesu jer je pravilo da svi imaju urede na regionalnoj razini.

Što se rashodovne strane tiče, ona je vezana uz prihodovnu. Ostvarenje prihoda po osnovi dva velika projekta kasni,  a riječ je o izgradnji infrastrukture Radne zone Bodulovo, budući da je natječaj Ministarstva gospodarstva vrlo kasno otvoren, a rezultati će možda biti poznati do kraja godine ili tek početkom iduće. Grad je planirao sredstva i namjeravao krenuti s tim projektom, ali je trenutno neizvjesno što će s time biti. Što se tiče investicije u prostore inkubatora kojim upravlja Riječka razvojna agencija Porin u ulici Milutina Barača, za koju su Grad Rijeka i Porin dobili 20 milijuna kuna, ta je odluka donesena krajem srpnja pa po toj osnovi se nisu mogla povući sredstva.

Da apsurd bude veći, Ministarstvo gospodarstva inzistira da Grad Rijeka, kako bi se mogao povući avans sredstava, mora osigurati bankovnu garanciju. Druga ministarstva to nisu tražila. Bankarska garancija košta i to su razlozi zašto je realizacija na poduzetništvu tako niska.

Porezni prihodi su se ranije manje-više mogli planirati po mjesecima, ali na žalost s ovim ministarstvom to nije moguće. Ministarstvo je povrat poreza na dohodak rastegnulo kroz 4-5 mjeseci, a kada ministarstvo vraća povrat poreza na dohodak, onda u tom mjesecu ne daje nikakav novac jedinicama lokalne samouprave. To pak direktno utječe na prihode lokalne samouprave pa se ove godine dogodilo da Grad Rijeka cijeli 8 i 9 mjesec nije dobio niti kune na osnovi poreza. Obersnel je takvo stanje ocijenio gotovo neodrživim, jer je porez prihod koji bi trebalo planirati svaki mjesec.

Petra Karanikić (SDP) je kazala kako  svake godine vijećnici na isti način komentiraju izvršenje sredstava za nepovratne subvencije Grada Rijeke iz Općeg programa poticanja razvoja poduzetništva, naglasivši  kako u polugodišnjem izvještaju nije moguće vidjet bolje izvršenje po toj točci zato što je natječaj za dodjelu tih sredstava otvoren do 30. srpnja tekuće godine, pa tih podatka nema, a s obzirom na to da je nakon  natječaja odabrano 97 korisnika, sigurno je da će izvršenje biti veliko. Kad god imamo pripremo proračuna za iduću nikada ne  dobijemo nikakve konkretne prijedloge, samo kritike.

Oskar Skerbec (IDS) je komentirao centralizaciju fiskalne politike na državnom nivou i neracionalne odluke Vlade koja umjesto da vraća novac jedinicama lokalne samouprave gdje su sredstva i uprihođena, izmjenama i zakona o porezu na dohodak onemogućava razvoj svih lokalnih sredina pa tako i Grada Rijeke.

Duško Milovanović (SDP) je komentirao kritike većinske koalicije vezano uz zaduženja Grada i usporedbe sa Splitom naglasivši kako se Rijeka zaduživala da bi gradila objekte poput školskih dvorana, sportske objekte, dječje vrtiće, ceste, trgove, komunalnu  infrastrukturu, poboljšala energetsku učinkovitost zgrada po čemu prednjači u Hrvatskoj.

Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Grada Rijeke za 2017. godinu Vijeće nije usvojilo.

Izvješća komunalnih i trgovačkih društava

Gradsko vijeće više je sati raspravljalo o svakom pojedinom izvješću komunalnih i trgovačkih društava. U raspravi su prednjačili vijećnici Ivona Milinović, Hrvoje Burić, Petra Mandić i Zvonimir Peranić, ali i drugi vijećnici vladajuće koalicije.

Sa strane oporbe, svoju podršku Izvješćima davali su redom: Ana Trošelj, Duško Milovanović, Petra Karanikić, Čedomir Salević, Vojko Braut i Aleksandar Bulog, no njihovi argumenti kojima su pojašnjavali zašto treba podržati izvješća, kao i njihova brojna ispravljanja krivih navoda i netočnih tvrdnji nisu polučila uspjeha.

Duško Milovanović (SDP) je komentirao kritike većinske koalicije vezano uz zaduženja Grada i usporedbe sa Splitom naglasivši kako se Rijeka zaduživala da bi gradila objekte poput školskih dvorana, sportske objekte, dječje vrtiće, ceste, trgove, komunalnu  infrastrukturu, poboljšala energetsku učinkovitost zgrada po čemu prednjači u Hrvatskoj.

Izvješće KD Autotrolej

Duško Milovanović (SDP) je komentirao kritike većinske koalicije vezano uz zaduženja Grada i usporedbe sa Splitom naglasivši kako se Rijeka zaduživala da bi gradila objekte poput školskih dvorana, sportske objekte, dječje vrtiće, ceste, trgove, komunalnu  infrastrukturu, poboljšala energetsku učinkovitost zgrada po čemu prednjači u KD Autotrolej ostvarilo dobit, što je bilo otežano vanjske revizorske kuće su dale posebno mišljenje što je znak da je to izvješće vjerodostojno. Kvaliteta usluga građanima je povećana zahvaljujući ulaganjima svih komunalnih društava u visini od gotovo 200 milijuna kuna, a među njima je i nabava novih autobusa. Autotrolej je pozitivan primjer kako se promjenom načina promišljanja i planiranja mogu se napraviti velike promjene. Pohvalio je inicijativu za nabavku autobusa na električni i hibridni pogon.

Tamara Martinčić (SDP) je komentirala izjave Hrvoje Burića u vezi revizijskih kuća i revizije poslovanja KD Autotrolej, kako sudeći prema reviziji Agrokora, izvješća revizije ne treba uzimati ozbiljno. Predložila je da ako netko sumnja u neke nepravilnosti to prijavi institucijama koje se time bave, a ne da se nekoga proglašava lopovom i ruši cijela jedna profesija.

Izvješće KD Autotrolej nije usvojeno.

Izvješće KD Čistoća
U ime vijećnika vladajuće koalicije, vijećnica Milinović je kazala kako neće podržati izvješće KD Čistoća jer su Grad i Županija krivi za odabir krive tehnologije i kašnjenje izgradnje ŽCGO Marišćina, pa sada građani moraju plaćati njihove pogreške, visokom cijenom odvoza smeća , dok je novac za uvođenje selektiranog odvajanja otpada bačen na odvoženje smeća u druge sredine, zbog nesposobnosti KD Čistoća.

Aleksandar Bulog (SDP) je kazao kako za kašnjenje projekta Marišćina nisu krvi Županija i Grad. “Kolegica Milinović ima ogromno neznanje o ovoj materiji a mogla ga je nadopuniti prije dva dana na otvorenoj međustranačkoj panel raspravi u organizaciji MOST-a na koju se ona kao gradska vijećnica niti njena stranka nije pojavila. Na toj se raspravi dogovorio konsenzus a i bivši ministar Dobrović priznao da veliki dio odgovornosti snosi Ministarstvo po čijim se kriterijima i napravila Marišćina i dobiveni europski novci. Sudjelujte u tim  panelima i naučite nešto o materiji i nemojte se ovako javno blamirati”, rekao je Bulog.

Vojko Braut (SDP) je podsjetio da Marišćina još uvijek radi na privremenoj dozvoli jer još uvijek nisu riješeni postupci izvlaštenja započeti još 2003.g. Imamo kratko pamćenje i suludo je i bezobrazno prigovarati Gradu i Županiju na kašnjenje ovog projekta i u konačnici nove troškove koji su zbog kašnjenja nastali kada svi znamo da su nastali zbog neizvlaštenja zemljišta koje je u nadležnosti Ureda državne uprave. Najlakše je prebacivati Gradu i Županiji a zanemarivati ulogu Fonda koji e diktirao tempo i bio provoditelj tog projekta.

Petra Karanikić (SDP) je kazala kako cijena odvoza smeća nije 22 godine bila povećana. Svaka investicija neminovno dovodi do povećanja troškova, a uostalom što se tiče donošenja odluke podsjetila je kako je i član HDZ-a koji je predstavnik u nadzornom odboru je prilikom glasanja bio za povećanje cijena. Društveno odgovorno poslovanje podrazumijeva da kada ste u nadzornom odboru nekog poduzeća morate voditi računa  o njegovom poslovanju. Neki put je teško naći balans jer su uvjeti poslovanja nepredvidivi. Da je netko u onom trenutku znao i mogao previdjeti što će se sve događati, Uprava društva bi to sigurno spriječila. Stalno se manipulira brojkama. Karanikić je kazala kako se moramo zapitati koliko ljudi odvaja otpad. Krenimo od sebe. Na promociji odvajanja otpada se radi ali to je još uvijek nedostatno. Na tome i sami vijećnici moraju još poraditi i nije svrha kritizirati da bi se zaradili politički poeni već napraviti nešto da bi cijelom gradu bilo bolje

Gradonačelnik je ponovio tvrdnju da se iznova iznose laži bez poznavanja materije. “Vijećnica Milinović ne zna da ni Grad niti Županija nisu odabrali tu tehnologiju. Projekt i cijelu investiciju vodio je Fond za zaštitu okoliša. Tehnologiju je odabrala Vlada RH, odnosno ministrica Matulović i državni tajnik gospodin Ružinski, a oba su iz HDZ-a. Oni su donijeli strategiju gospodarenja otpadom primjenom MBO tehnologije i odredili izgradnju 20 centara za gospdarenje otpadom diljem Hrvatske . Mi smo slijedili ono što je definirala državna politika. U toj strategiji se država obvezala da će se pobrinuti za spaljivanje RDF-a. No nije se dogodilo ništa,  Marišćina je počela raditi a da to nije riješeno. Za koji mjesec će to biti sa Kaštijunom. Niti Grad ni Županija nemaju veze s time, ali snose posljedice kao i svi građani”, rekao je gradonačelnik, te dodao kako, što se tiče Eko plusa, od 2003. traju sudski postupci izvlaštenja koji nisu realizirani. Niti Grad niti PGŽ ne mogu utjecati na tijela koja provode postupak izvlaštenja. Osim ŽCZO Marišćine gotov je i istarski centar Kaštijun sa istom tehnologijom i istim financiranjem. Čim taj centar počne raditi pojavit će se isti problem. Koja god se tehnologija odabere još uvijek će to biti skuplje nego zatrpavanje smeća u rupe. Sustav koji imamo je sustav koji podržava EU. Istu tehnologiju ima Ljubljana i čitav niz europskih gradova. Kroz 6 godina će se i KD Čistoća prilagoditi tim propisima. Je li to moguće u Rijeci i na nivou Hrvatske, pokazat će vrijeme. Izvješće KD Čistoća nije usvojeno.

Izvješće TD Energo
Izvješće TD Energo vijećnica Ivona Milinović nazvala je skandaloznim uratkom koji nije na razini digniteta Gradskog vijeća. Milinović je kazala kako se građane i Vijeće vara jer se u njemu navodi da će nova energana na Trsatu biti u funkciji nove bolnice, jer je to laž, budući da s Energom ništa nije potpisano. Pitala je da li će projekt od 10 milijuna EBRD propasti, a Grad Rijeka koji jamac za iznos od preko 6 milijuna eura za to odgovarati i koje će biti reperkusije u slučaju da investicija bude neisplativa. Hoće li Gradu Rijeci opet biti kriva HDZ-ova Vlada, a troškove platiti građani, s obzirom na to da projekt novog KBC-a predviđa vlastitu kotlovnicu.

Gradonačelnik je kazao kako izgleda da ovaj put nije kriv HDZ, jer je ministar Kujundžić na zadnjem sastanku u KBC-u, rekao kako smatra da je model koji predlaže Energo sasvim logičan. Toplanu će Energo napraviti jer postoji ugovor s Ministarstvom znanosti, pa će se na nju spojiti Kampus, a na nju će se sigurno priključiti toplana Vojak.

Netko će se valjda jednog dana smijati zato što ćemo imati dva dimnjaka toplane 50 metara udaljena jedno od drugog. Teško da će to netko moć inazvati energetskom učinkovitošću. KBC tvrdi da ima novce za to, ali to su novci državnog proračuna, odnosno svih nas. Projekt toplane Energa će se sam otplaćivati tijekom godina, a valjda će u međuvremenu ljudi iz KBC-a koji inzistiraju na izgradnji vlastite toplane, doći do spoznaje da griješe. Izvješće TD Energo nije usvojeno.

Rasprava o poslovanju trgovačkog društva RIJEKA 2020.
Izvješće o poslovanju trgovačkog društva RIJEKA 2020 d.o.o. za 2016. godinu podnijela je direktorica Emina Višnić. To društvo je prošle godine radilo samo dva mjeseca, dok je sve poslove do tada obavljao Odjel gradske uprave za kulturu. U raspravi je Zvonimir Peranić (MOST) kazao kako su postojale tri varijacije izvještaja, jedno na mrežnim stranicama društva, drugo u Odjelu i treće koje su dobili vijećnici. Kazao je da iz brojnih razloga Odbor za kulturu, kojem on predsjedava, nije prihvatio Izvješće. Peranić je kazao kako je postavljao pitanja o bilanci tvrtke i isplatama agenciji Case sensitive i Vuku Ćosiću. Pitao je koji su učinci gospodina Ćosića. Smatra da je cilj transparentnost te da je moguće da Rijeka ostane bez EPK i ako do toga dođe, to će biti ne zbog onih koji su postavljali pitanja, već zato što nisu dobili odgovore. Nismo od toga radili cirkus, a mogli smo.

Emina Višnić je kazala kako pitanja Zvonimira Peranića i njeni odgovori  ne mogu ugroziti titulu. Što se tiče tvrtke Case sensitive o kojoj govori Peranić, ona je imala dvije usluge prošle godine i te dvije usluge su izvršene, a učincima tih usluga koriste se i danas.

Gradonačelnik Obersnel je  vijećniku Peraniću kazao da ako aludira na njegov govor s aktualnog sata, Rijeka ne može izgubiti titulu, ali joj može naškoditi amaterizam, neprofesionalizam i diletantizam. Ne osporava nikome to pravo, ali stvaranje nepostojećih afera i rasprava o tome da li Vuk Ćosić radi u tvrtki ili je konzultant, je irelevantno. Inzistiranje na takvim glupostima ne olakšava nam poziciju u trenutku kada se pregovara sa tvrtkama koje su spremne ući u sponzorstvo projekta s iznosima i do milijun eura.

Ivona Milinović (HDZ) je kazala kako jedino što može dovesti u opasnost uspjeh projekta je ponašanje direktorice Višnić koja nema smisla za PR te dodala kako ona ne može istupati s retorikom koja joj  pada na pamet. To je dobronamjerna sugestija, kako nas ne bi nazivali Rijeka grad nekulture, rekla je Milinović.

Danko Švorinić je kazao kako je Višnić nepotrebno optužila Peranića da svojim propitivanjem ugrožava titulu prijestolnice kulture, što ne bi trebala jer je ona postavljena da upravlja tvrtkom i dužnost joj je da odgovara na propitkivanje.

Izvješće o poslovanju TD Poslovni sustavi i Izvješće o poslovanju TD Rijeka plus za 2016. godinu nije prihvaćeno. S obzirom na to da je Rijeka plus u srpnju preuzelo upravljanje tržnicama vijećnica HDZ-a Ivona Milinović postavila je pitanje koliko se plaća najam opreme na tržnicama tvrtki Ana, kada će biti objavljen natječaj za nabavu nove opreme vrijedne 20 milijuna kuna i što će biti s tržnicama Brajda i Vežica i je li Rijeka plus našao model upravljanja tržnicama. Gradonačelnik ju je upozorio da je ovdje riječ o i Izvješću o poslovanju TD Rijeka promet d.d. za 2016. godinu te samim time njena pitanja nisu u skladu s dnevnim redom.

Izvješće o poslovanju KD Vodovod i kanalizacija, Izvješće o poslovanju TD Rijeka promet  i Izvješće o poslovanju TD Riječka razvojna agencija Porin, Izvješće o poslovanju TD Smart RI  i Izvješće o poslovanju TD CEKOM Brodogradnja  za 2016. godinu vijećnici su prihvatili.

Vijeće je na kraju sjednice razriješilo Kristiana Novaka dužnosti člana Kulturnog vijeća za knjigu i nakladništvo Grada Rijeke te za članicu Kulturnog vijeća za knjigu i nakladništvo Grada Rijeke imenovala Vanesu Begi te donijelo Odluku o stavljanju van snage Odluke o osnivanju Stožera zaštite i spašavanja za područje grada Rijeke.