Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i imovinu Grada obavlja sljedeće poslove:

  • osigurava uvjete za gospodarenje prostorom Grada kroz prostorno i urbanističko planiranje te obavlja stručne i upravne poslove prostornog uređenja i graditeljstva,
  • izdaje upravne i neupravne akte za provedbu dokumenata prostornog uređenja i graditeljstva, uključujući lokacijske, građevinske i uporabne dozvole, rješenja, potvrde, uvjerenja i lokacijske informacije te provodi postupke ozakonjenja nezakonito izgrađenih zgrada,
  • osigurava financijske, materijalne i druge uvjete za rad Zavoda za prostorno uređenje Grada Rijeke te prati njegov rad i poslovanje,
  • upravlja svim nekretninama u vlasništvu Grada, uključujući njihovo evidentiranje, stjecanje, otuđivanje, davanje u najam, zakup, upravljanje i korištenje, osim komunalne infrastrukture i objekata za obavljanje komunalnih djelatnosti,
  • organizira i provodi tekuće i investicijsko održavanje nekretnina u vlasništvu Grada te poslove korištenja, održavanja i zaštite zgrada i prostora u kojima djeluje gradska uprava,
  • priprema i provodi postupke energetske certifikacije objekata u vlasništvu Grada,
  • obavlja stručne i administrativne poslove procjene vrijednosti nekretnina sukladno posebnim propisima,
  • vodi brigu o pravnom statusu nekretnina u vlasništvu Grada, osobito o upisu prava vlasništva i drugih stvarnih prava u zemljišne knjige, priprema i provodi postupke uknjižbe te vodi upravne i druge postupke u vezi s nekretninama,
  • priprema zemljište i stvara tehničke i imovinsko-pravne preduvjete za provedbu prostornih planova i realizaciju projekata izgradnje te
  • obavlja druge poslove iz svojega djelokruga utvrđene posebnim zakonima, drugim propisima te aktima Gradonačelnika i Gradskog vijeća.

Zakonom o gradnji (“NN” br. 155/25 i Zakonom o prostornom uređenju (“NN” br. 155/25 ) koji su u primjeni od 1. siječnja 2026.g. omogućena je komunikacija i podnošenje svih priloga u elektroničkom obliku, a zainteresirane osobe i javnost obavještavaju se elektroničkim putem, uspostavom elektroničke oglasne ploče.

Zahtjev za građevinsku dozvolu i ostale akte moguće je predati putem sustava eDozvola.

Poveznice:

Korisne informacije:

Zakoni i propisi koji se odnose na rad Upravnog odjela:

Područje prostornog uređenja:

Zakoni:

  • Zakon o prostornom uređenju
    („Narodne novine“ broj  155/25
  • Zakon o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje
    („Narodne novine“ broj 78/15, 118/18 i 110/19)
  • Zakon o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju
    („Narodne novine“ broj 78/15, 114/18 i 110/19)
  • Zakon o upravnim pristojbama
    („Narodne novine“ broj 115/16114/22)
  • Zakon o državnoj izmjeri i katastru nekretnina
    („Narodne novine“ broj 112/18, 39/22 i 152/24)

Uredbe:

  • Uredba o tarifi upravnih pristojbi
    („Narodne novine“ broj 92/21, ispravak – 93/21, ispravak 95/21 i 156/22)
  • Uredba o određivanju građevina, drugih zahvata u prostoru i površina državnog i područnog (regionalnog) značaja
    („Narodne novine“ broj 37/14, 154/1430/21 i 75/22)

Pravilnici:

  • Pravilnik o obveznom sadržaju idejnog projekta
    („Narodne novine“ broj 118/19 i 65/20)
  • Pravilnik o izdavanju suglasnosti za obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja
    („Narodne novine“ broj 136/15)
  • Pravilnik o načinu izračuna građevinske (bruto) površine zgrade
    („Narodne novine“ broj  93/17)
  • Pravilnik o zahvatima u prostoru koji se ne smatraju građenjem, a za koje se izdaje lokacijska dozvola
    („Narodne novine“ broj 105/17, 108/17 i 118/25)
  • Pravilnik o uvjetima i postupku za postavljanje reklamnih i oglasnih predmeta, privremenih objekata i predmeta, ugostiteljskih terasa te druge opreme i uređaja na području Grada Rijeke (“Službene novine Grada Rijeke” broj 14/23)
  • Pravilnik o prostornim planovima („Narodne novine“ broj 152/23)

Područje gradnje

Zakoni

  • Zakon o gradnji
    („Narodne novine“ broj  155/25)
  • Zakon o građevnim proizvodima
    („Narodne novine“ broj 76/13, 30/14, 130/17, 39/19 i 118/20)
  • Zakon o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju
    („Narodne novine“ broj 78/15, 114/18 i i 110/19)
  • Zakon o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje
    („Narodne novine“ broj 78/15, 118/18 i 110/19)
  • Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama
    („Narodne novine“ broj 86/12, 143/13, 65/17, 14/19)

Uredbe

  • Uredba o usklađivanju područja građevnih proizvoda s Uredbom (EU) br. 305/2011 u prijelaznom razdoblju
    („Narodne novine“ broj 46/13)
  • Uredba o naknadi za zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada u prostoru
    („Narodne novine“ broj 98/12)

Pravilnici

  • Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima
    („Narodne novine“ broj 112/17, 34/18, 36/19, 98/1931/2074/22 i 155/23)
  • Pravilnik o nostrifikaciji projekata
    („Narodne novine“ broj 98/99, 29/03, 20/17)
  • Pravilnik o tehničkom pregledu građevine
    („Narodne novine“ broj 46/18 i 98/19)
  • Pravilnik o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjenom pokretljivosti
    („Narodne novine“ broj 78/13) – vrijedi do 27. lipnja 2025.
    Tehnički propis o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti
    („Narodne novine“ broj 12/23) – vrijedi od 28. lipnja 2025.
  • Pravilnik o tehničkim dopuštenjima za građevne proizvode
    („Narodne novine“ broj 103/08)
  • Pravilnik o ocjenjivanju sukladnosti, ispravama o sukladnosti i označavanju građevnih proizvoda
    („Narodne novine“ broj 103/08, 147/09, 87/10, 129/11, 118/19)
  • Pravilnik o nadzoru građevnih proizvoda
    („Narodne novine“ broj 113/08)
  • Pravilnik o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa
    („Narodne novine“ broj 15/19)
  • Pravilnik o kontroli projekata
    („Narodne novine“ broj 32/14 i 72/20, 90/23)
  • Pravilnik o uvjetima i mjerilima za davanje ovlaštenja za kontrolu projekata
    („Narodne novine“ broj 32/14, 69/14, 27/15)
  • Pravilnik o sadržaju pisane Izjave izvođača o izvedenim radovima i uvjetima održavanja građevine
    („Narodne novine“ broj 43/14)
  • Pravilnik o energetskom pregledu zgrade i energetskom certificiranju
    („Narodne novine“ broj 88/17, 90/20, 1/21, 45/21 i 40/25)
  • Pravilnik o obveznom sadržaju i opremanju projekata građevina
    („Narodne novine“ broj 118/19 i 65/20)
  • Pravilnik o načinu provedbe stručnog nadzora građenja, obrascu, uvjetima i načinu vođenja građevinskog dnevnika te o sadržaju završnog izvješća nadzornog inženjera
    („Narodne novine“ broj 111/14, 107/15, 20/17, 98/19121/19 131/21)
  • Pravilnik o održavanju građevina
    („Narodne novine“ broj 122/14 i 98/19)
  • Pravilnik o kontroli energetskog certifikata zgrade i izvješća o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlađenja ili klimatizacije u zgradi
    („Narodne novine“ broj  73/15 i 54/20)
  • Pravilnik o osobama ovlaštenim za energetsko certificiranje, energetski pregled zgrade i redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlađenja ili klimatizacije u zgradi
    („Narodne novine“ broj  73/15, 133/15, 60/20, 78/21 i 58/25)
  • Pravilnik o uvjetima i načinu izdavanja potvrde osobama iz država ugovornica Ugovora o europskom gospodarskom prostoru za pružanje usluge energetskog certificiranja i energetskog pregleda zgrade u Republici Hrvatskoj te priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija za pružanje usluga energetskog certificiranja i energetskog pregleda zgrade
    („Narodne novine“ broj  77/15)
  • Pravilnik o stručnom ispitu osoba koje obavljaju poslove graditeljstva i prostornoga uređenja
    („Narodne novine“ broj  129/15)

Tehnički propisi

  • Tehnički propis za prozore i vrata
    („Narodne novine“ broj 69/06)
  • Odluka o popisu normi bitnih za primjenu Tehničkog propisa za prozore i vrata
  • Tehnički propis o sustavima ventilacije, djelomične klimatizacije i klimatizacije zgrada
    („Narodne novine“ broj 03/07)
  • Tehnički propis za dimnjake u građevinama
    („Narodne novine“ broj 03/07)
  • Tehnički propis za sustave zaštite od djelovanja munje na građevinama
    („Narodne novine“ broj 87/08 i 33/10)
  • Tehnički propis o sustavima grijanja i hlađenja zgrada
    („Narodne novine“ broj 110/08)
  • Tehnički propis za niskonaponske električne instalacije
    („Narodne novine“ broj 5/10)
  • Tehnički propis o građevnim proizvodima
    („Narodne novine“ broj 35/18 ,104/19 i 103/24)
  • Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama
    („Narodne novine“ broj 128/15, 70/18, 73/18, 86/18 i 102/20) – stupio na snagu 1. siječnja 2016.
  • Tehnički propis kojim se utvrđuju tehničke specifikacije za građevne proizvode u usklađenom području
    („Narodne novine” broj 4/15, 24/15, 93/15, 133/15, 36/16, 58/16, 104/16, 28/17, 88/17, 29/18, 43/19, 150/22, 142/23)
  • Tehnički propis za građevinske konstrukcije
    („Narodne novine” broj 17/17 i 75/20, 7/22)
  • Tehnički propis za staklene konstrukcije
    („Narodne novine” broj 53/17)  – stupio na snagu 15. lipnja 2017. godine

Imovina Grada:

Upravljanje objektima poslovne i javne namjene

  • Odluka o zakupu poslovnog prostora (Službene novine Grada Rijeke br. 8/1813/195/25)
  • Odluka o uvjetima i postupku javnog natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora (Službene novine Grada Rijeke br. 8/18,13/195/25)
  • Odluka o kupoprodaji poslovnog prostora u vlasništvu Grada Rijeke (Službene novine Grada Rijeke br. 16/19 i 3/225/25)
  • Pravilnik o određivanju minimalnih tehničkih uvjeta uređenja slobodnih poslovnih prostora u vlasništvu Grada Rijeke (Službene novine Grada Rijeke br. 13/19)
  • Pravilnik o utvrđivanju zakupnine i djelatnosti u poslovnom prostoru (Službene novine Grada Rijeke br. 7/215/25)
  • Početne cijene zakupnine (Službene novine Grada Rijeke br. 5/25)
  • Registar poslovnih prostora Grada Rijeke (slobodni i prostori u zakupu)
  • Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (Narodne novine br. 125/1164/15112/18 i 123/24)
  • Odluka o nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2025. – NKD 2025 (Narodne novine 47/24)
  • Uredba o kriterijima, mjerilima i postupku za odgodu plaćanja, obročnu otplatu duga te prodaju, otpis ili djelomičan otpis potraživanja (Narodne novine br. 52/1394/14 i 144/21)
  • Zakon o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (Narodne novine br. 92/9639/99, 42/9992/9943/00131/00, 27/01, 34/01, 65/01118/0180/0281/02 i 98/19)

Početne jedinične cijene zakupnina:

Popis ulica poslovnih prostora po zonama:

Upravljanje objektima stambene namjene:

  • Odluka o najmu stanova (“Službene novine Grada Rijeke broj 4/25)
  • Pravilnik o određivanju minimalnih tehničkih uvjeta uređenja stanova u vlasništvu Grada Rijeke (Službene novine Primorsko-goranske županije br. 18/11)
  • Odluka o najmu stanova za priuštivo stanovanje (Službene novine Grada Rijeke 15/24)
  • Zakon o najmu stanova (Narodne novine br. 91/96, 48/9866/9822/0668/18, i 105/20)
  • Zakon o općem upravnom postupku (Narodne novine br. 47/09 i 110/21)
  • Zakon o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo (Narodne novine br. 43/92, 69/92, 87/92, 25/93, 26/93, 48/93, 2/9444/94, 47/94, 58/95103/95, 76/96, 11/96, 111/96, 11/97, 103/97, 119/97, 68/98, 163/98, 22/99, 96/99, 120/00, 94/01, 78/02, pročišćeni tekst)
  • Zakon o društveno poticanoj stanogradnji (Narodne novine br. 109/01, 82/04, 76/07, 38/09, 86/12, 07/13, 26/15, 57/18, 66/19 i 58/21)
  • Odluka o uvjetima i mjerilima za kupnju stanova po programu društveno poticane stanogradnje Službene novine Grada Rijeke 14/22)
  • Zakon o upravljanju i održavanju zgrada (Narodne novine br. 152/24)
  • Uredba o održavanju zgrada (Narodne novine br. 64/97)
  • Uredba o prestanku rada Fonda u stambenom gospodarstvu (Narodne novine br. 64/97)
  • Zakon o zemljišnim knjigama (Narodne novine br. 63/19128/22 i 155/23)
  • Pravilnik o povezivanju zemljišne knjige i knjige položenih ugovora i upisu vlasništva posebnog dijela nekretnine (etažnog vlasništva) (Narodne novine br. 121/13, 61/18)
  • Zakon o upravljanju državnom imovinom (Narodne novine br. 52/18)
  • Zakon o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (Narodne novine br. 92/9639/99, 42/9992/9943/00131/00, 27/01, 34/01, 65/01118/0180/0281/02, 98/19)
  • Uredba o načinu utvrđivanja cijene stana i garaže (Narodne novine br. 35/92, 72/92, 83/93, 110/93)
  • Uredba o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine (Narodne novine br. 40/97 i 117/05)
  • Uredba o kriterijima, mjerilima i postupku za odgodu plaćanja, obročnu otplatu duga te prodaju, otpis ili djelomičan otpis potraživanja (Narodne novine br. 52/1394/14 i 144/21)
  • Zakon o nasljeđivanju (Narodne novine br. 48/03, 163/03, 127/1333/1514/19)
  • Zakon o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj 68/18110/1832/20 i 145/24)
  • Odluka o određivanju komunalnih djelatnosti koje se obavljaju na temelju ugovora o koncesiji (Službene novine Grada Rijeke br. 14/18)
  • Odluka o davanju koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova na području grada Rijeke (Službene novine Grada Rijeke br. 10/17)
  • Odluka o obavljanju dimnjačarskih poslova (Službene novine Primorsko-goranske županije br. 17/07, 55/0921/1254/12)

Gradnja i održavanje objekata javne, poslovne i stambene namjene:

  • Pravilnik o određivanju minimalnih tehničkih uvjeta uređenja slobodnih poslovnih prostora u vlasništvu Grada Rijeke (Službene novine Grada Rijeke br. 13/19)
  • Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (Narodne novine br. 125/11, 64/15, 112/18)
  • Odluka o najmu stanova (“Službene novine Grada Rijeke broj 4/25)
  • Pravilnik o određivanju minimalnih tehničkih uvjeta uređenja stanova u vlasništvu Grada Rijeke (Službene novine Primorsko-goranske županije br. 18/11)
  • Zakon o najmu stanova (Narodne novine br. 91/9648/98, 66/9822/0668/18 i 105/20)
  • Zakon o općem upravnom postupku (Narodne novine br. 47/09 i 110/21)
  • Uredba o održavanju zgrada (Narodne novine br. 64/97)
  • Uredba o prestanku rada Fonda u stambenom gospodarstvu (Narodne novine br. 64/97)
  • Uredba o načinu utvrđivanja cijene stana i garaže (Narodne novine br. 35/92, 72/92, 83/93 i 110/93)
  • Uredba o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine (Narodne novine br. 40/97, 117/05)
  • Uredba o kriterijima, mjerilima i postupku za odgodu plaćanja, obročnu otplatu duga te prodaju, otpis ili djelomičan otpis potraživanja (Narodne novine br. 52/1394/14 i 144/21)
  • Odluka o izvršavanju Proračuna Grada Rijeke za 2025. godinu (Službene novine Grada Rijeke br. 16/24)
  • Zakon o proračunu (Narodne novine br. 144/21)
  • Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (Narodne novine br. 34/18, 36/19, 98/19, 31/2074/22 i 155/23)
  • Pravilnik o održavanju građevine (Narodne novine br. 122/14, 98/19)
  • Državni pedagoški standard predškolskog odgoja i naobrazbe (Narodne novine br. 63/08, 90/10 i 57/22)
  • Državni pedagoški standard osnovnoškolskog sustava odgoja i obrazovanja (Narodne novine br. 63/08, 90/10)
  • Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2025. godini (Narodne novine br. 16/25)
  • Uredba o načinu financiranja decentraliziranih funkcija te izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za 2025. godinu (Narodne novine br. 16/25)
  • Odluka o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentralizirane funkcije osnovnog školstva Grada Rijeke u 2025. godini („Službene novine Grada Rijeke“ broj 5/25)

Gospodarenje zemljištem:

Pravni i imovinski poslovi:

  • Zakon o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (Narodne novine br. 69/99, 151/03, 157/03, 100/04, 87/09, 88/10, 61/11, 25/12, 136/12, 157/13, 152/14, 98/15, 44/17, 90/18, 32/20, 62/20117/21 i 114/22)
  • Zakon o prodaji stanova namijenjenih za nadstojnika stambene zgrade (Narodne novine br. 22/06)
  • Odluka o prodaji stanova u vlasništvu Grada Rijeke (Službene novine Grada Rijeke 13/24)
  • Zakon o procjeni vrijednosti nekretnina (Narodne novine br. 78/15)
  • Uredba o masovnoj procjeni vrijednosti nekretnina (Narodne novine br. 28/19)
  • Pravilnik o metodama procjene vrijednosti nekretnina (Narodne novine br. 105/15)
  • Pravilnik o informacijskom sustavu tržišta nekretnina (Narodne novine br. 68/20 i 12/24)
  • Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (Narodne novine br. 86/12, 143/13, 65/17, 14/19)
  • Zakon o nasljeđivanju (Narodne novine br. 48/03163/03127/1333/1514/19)
  • Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (Narodne novine br. 125/11, 64/15, 112/18 i 123/24)
  • Odluka o kupoprodaji poslovnog prostora u vlasništvu Grada Rijeke (Službene novine Grada Rijeke 16/19, 3/225/25)
  • Zakon o zemljišnim knjigama (Narodne novine br. 63/19 i 128/22)
  • Pravilnik o povezivanju zemljišne knjige i knjige položenih ugovora i upisu vlasništva posebnog dijela nekretnine (etažnog vlasništva) (Narodne novine br. 121/13, 61/18)
  • Zakon o zabrani prijenosa prava raspolaganja i korištenja određenih nekretnina u društvenom vlasništvu na druge korisnike odnosno u vlasništvo fizičkih i pravnih osoba (Narodne novine br. 53/90, 61/91, 25/93, 70/93)
  • Zakon o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (Narodne novine br. 92/9639/99, 42/9992/9943/00131/00, 27/01, 34/01, 65/01118/0180/0281/02, 98/19)
  • Zakon o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (Narodne novine br. 121/17, 98/19, 84/21 i 156/23)
  • Odluka o prodaji stanova u vlasništvu Grada Rijeke hrvatskim ratnim vojnim invalidima i članovima obiteljskog domaćinstva poginulog, nestalog ili zatočenog hrvatskog branitelja (Službene novine Primorsko-goranske županije 44/09, 46/12)
  • Pravilnik o utvrđivanju kupoprodajne cijene stana u vlasništvu Grada Rijeke hrvatskim ratnim vojnim invalidima i članovima obitelji poginulog, zatočenog ili nestalog hrvatskog branitelja (Službene novine Primorsko-goranske županije 6/10)