Član Gradskog vijeća Predrag Miletić je, temeljem članka 67. stavka 2. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Rijeke, postavio sljedeće pitanje za gđu Vlastu Linić, v.d. pročelnicu Odjela gradske uprave za poduzetništvo:

 “U vezi javnog poziva za podnošenje prijava za subvencioniranje poduzetnika u 2017. godini natječaj je bio otvoren do 30. 07. 2018., a zahtjevi su se trebali obraditi kako su zaprimljeni. Nakon obrade tvrtke nisu obaviještene da nisu prošle natječaj te molim za informaciju zašto tvrtke nisu obaviještene. Gradonačelnik je donio i drugu Odluku gradonačelnika od 12.12.2017. godine, kada su subvencije dobile tvrtke koje su kasnije dostavile zahtjeve. Prema Natječaju se subevncioniralo 10 mjera.

Nije mi  jasno kojim su kriterijem odabrana društva koja su dobila određeni iznos, te kojim su kriterijem određena društva odbijena dodjeljivanjem određenih iznosa te molim razjašnjenje

Uopće se ne spominje vrijeme zaprimanja kao kriterij. Ispada da je sve to proizvoljno, iako vrijeme zaprimanja kao jedan od kriterija postoji. Nejasno je zašto su neka društva odbijena, tako da su kasnije zaprimljeni zahtjevi prošli jer je još bilo novaca.

Molim odgovor na pitanje koji je bio redoslijed zaprimanja zahtjeva (Informatički odjel mora imati točno vrijeme zaprimanja zahtjeva) i koji su kriteriji temeljem kojih se odbija određeni zahtjev?”

Odgovor

Javni poziv za podnošenje prijava za dodjelu nepovratnih subvencija subjektima malog gospodarstva iz Općeg programa mjera poticaja razvoja poduzetništva na području grada Rijeke objavljen je 18. travnja 2017. godine s početkom zaprimanja prijava 25. travnja 2017. godine. Sukladno navedenom u Javnom pozivu, isti je bio otvoren do iskorištenja sredstava od 2.000.000,00 kuna.

Podneseni zahtjevi za dodjelu subvencija temeljem Javnog poziva obrađeni su redoslijedom zaprimanja potpune prijave, a prema propisanim uvjetima koji su definirani Javnim pozivom za svaku mjeru.

U okviru raspoloživih 2.000.000,00 kuna, a prema evidentiranom redoslijedu zaprimanja zahtjeva, obrađena je 101 prijava na temelju čega je utvrđeno da 81 prijava u cijelosti zadovoljava uvjete Javnog poziva, 16 prijava djelomično zadovoljava uvjete, a 4 prijave ne zadovoljavaju postavljene uvjete.

Zavod za informatičku djelatnost raspolaže s listom zaprimljenih zahtjeva po redoslijedu zaprimanja. Što se tiče uvida u redoslijed zaprimljenih zahtjeva, svaki prijavitelj koji je podnio zahtjev za subvenciju u okviru prethodno navedenog Javnog poziva može zatražiti i dobiti uvid u redni broj pod koji je njegova prijava zaprimljena. Za istaknuti je da je takvih zahtjeva bilo i da je Odjel gradske uprave za poduzetništvo u svim slučajevima omogućio uvid podnositelju zahtjeva. Također, prijavitelji mogu postaviti zahtjev za uvid i Zavodu za informatičku djelatnost, budući da su prijave dostavljane preko sustava koji je postavljen od strane Zavoda.

Pored redoslijeda zaprimanja prijava kao bitnog kriterija za uzimanje u obradu istih, naredni kriteriji za ocjenu prihvatljivosti prijave bio je da su troškovi (računi) čije se subvencioniranje traži) nastali nakon 31. ožujka 2016. godine (dan objave prošlogodišnjeg) te da postoji evidentirani dokaz o izvršenom plaćanju istih. Kako bi troškovi bili prihvatljivi minimalni iznos dostavljenih računa morao je biti 500,00 kuna. Nadalje, osim prijavitelja po mjeri Subvencioniranje inicijalnih troškova pokretanja gospodarske aktivnosti poduzetnika početnika, svi su ostali prijavitelji morali dostaviti potvrda Porezne uprave o stanju duga iz koje je bilo razvidno da prijavitelj nema duga s osnova poreza i doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako im je sukladno posebnim propisima, odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza. Za mjeru Subvencioniranje inicijalnih troškova pokretanja gospodarske aktivnosti poduzetnika početnika, prijavitelji registrirani kao trgovačka društva morali su dostaviti presliku obrasca JOPPD ili Ugovor o radu kojim su trebali dokazati kako imaju najmanje jednog zaposlenog djelatnika. Također, prema kriteriju ove mjere, pravo na subvenciju su mogli ostvariti samo oni prijavitelji, odnosno gospodarski subjekti upisani u odgovarajući registar u razdoblju ne dužem od 2 godine do dana podnošenja prijave na Javni poziv. Pored ovih općih kriterija, za svaku je mjeru posebno navedeno koji su to troškovi mogli biti prihvaćeni kao opravdani troškovi za subvencioniranje.

Sukladno uvjetima Javnog poziva i procedure dodjele sredstava utvrđenoj u Javnom pozivu, na temelju odobrenja za dodjelu subvencija (zaključak Gradonačelnika KLASA: 023-01/17-04/64-3, URBROJ: 2170/01-15-00-17-3 od 18. 7. 2017. ) Lista korisnika koji su ostvarili pravo na subvenciju objavljena je na web stranici Grada Rijeke, a korisnici (oni koji su ostvarili pravo na subvenciju) su obaviješteni o dodijeljenim subvencijama i putem mail-a. Na taj način svi prijavitelji na Javni poziv (a i zainteresirana javnost) mogli su dobiti uvid u dodijeljene subvencije.

Praksa da se javno objavljuje lista korisnika koji su ostvarili pravo na subvenciju preuzeta je iz natječaja raspisivanih od strane državnih tijela i agencija, smatrajući kako će na takav transparentan način svatko imati uvid tko je ostvario pravo na subvenciju i u kojem iznosu. Svakako treba naglasiti kako je i ranijih godina postajala mogućnost javno dostupnog uvida tko je, a tko nije ostvario pravo na subvenciju i to uvidom u zaključke gradonačelnika koji su uvijek bili dostupni na web stranici Grada Rijeke. Objavljivanjem Liste korisnika dodjela subvencija postala je još transparentnija.

U nastojanju da se mjera Sufinanciranje razvoja komercijalizacije inovativnog proizvoda ili usluga stavi na raspolaganje kako poduzetnicima tako i potencijalnim poduzetnicima koji tržištu mogu ponuditi svoju inovaciju u okviru Odjela gradske uprave za poduzetništvo je odlučeno da se za realizaciju ove mjere uspostavi suradnja sa Zakladom FIPRO te osiguraju sredstva od 300.000 kuna. Predviđeno je bilo objavljivanje dva Javna poziva kroz Zakladu FIPRO i to u prvom dijelu 2017. godine ( za iznos od 150.000,00 kuna) te krajem iste godine za drugih 150.000,00 kuna. Kako interes za navedenu mjeru nije bio dostatan za raspisivanje drugog Javnog poziva, odlučeno je da će se ostatak iznosa od 150.000,00 kuna, namijeniti za poduzetnike koji su predali uredne i potpune zahtjeve po Javnom pozivu za podnošenje prijava za dodjelu nepovratnih subvencija subjektima malog gospodarstva, a zbog iskorištenja sredstava od 2.000.000 kuna nisu ostvarili pravo na subvenciju.

Vodeći se kriterijima iz navedenog Javnog poziva i poštujući redoslijed zaprimanja prijava u smislu njihove obrade, obrađeno je dodatnih 14 prijava te je mojim Zaključkom od 12. prosinca 2017. odobren iznos subvencija od 150.000,00 kuna.

S poštovanjem,

Gradonačelnik
Mr.sc. Vojko Obersnel