Članica Gradskog vijeća Maša Magzan je, temeljem članka 73. stavka 1. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Rijeke, postavila pitanje:
Poštovani gradonačelniče,
molim da mi temeljem članka 67. stavka 1. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Rijeke („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 29/09, 14/13 i 22/13-ispr. i „Službene novine Grada Rijeke“ broj 10/17, 14/18, 2/19-pročišćeni tekst, 2/20, 3/21) odgovorite na pitanje vezano uz mogućnost smještaja i integraciju državljana Ukrajine koji su zbog rata bili prisiljeni napustiti svoju zemlju.
Prema podacima krajem prvog tjedna u ožujku, u našem gradu nalazi se pedesetak ukrajinskih izbjeglica. To su mahom žene i djeca i uglavnom su privremeno smješteni kod obitelji ili prijatelja. Dugoročno to nije rješenje jer je ovim ljudima potreban primjeren smještaj, posao i zbrinjavanje njihove djece u jaslicama, vrtićima i školama.
Na pitanje vijećnika Vedrana Vivoda o mogućnosti da Grad Rijeka stavi na raspolaganje neke od stanova ili apartmana u svojem vlasništvu za prihvat izbjeglica iz Ukrajine, odgovoreno je da je prihvat organiziran putem Stožera civilne zaštite RH (pitanje i odgovor dostupni na: https://www.rijeka.hr/wp-content/uploads/2022/03/Odgovor-Vedranu-Vivodi-prihvat-izbjeglica-iz-Ukrajine.pdf).
S obzirom na činjenicu da nema prihvatnog centra niti rješenja na vidiku, kao gradska vijećnica dobivam upite i vapaj za pomoć nekoliko riječkih obitelji koje su privremeni udomitelji za pomoć stradalnicima rata u Ukrajini. Oni su se za pomoć već javili Crvenom križu, no jedino što su im ponudili je besplatan obrok.
Iako pojedinci i pojedine udruge već pružaju hvalevrijedne konkretne korake i pomažu nesretnim ljudima, s obzirom da se očekuje puno veći izbjeglički val, na koji način Grad Rijeka planira pružiti sustavnu podršku za prihvat i integraciju ukrajinskih državljana koji su zbog rata bili primorani napustiti svoju zemlju?
Pritom molim da odgovor sadržava i slijedeće konkretne informacije:
- dodatno pojašnjenje odgovora na vijećničko pitanje kolege Vedrana Vivoda u kojem se navodi da je Grad Rijeka u stalnom kontaktu sa gradskim društvom Crvenog križa koji, čim se ukaže potreba, u vlastiti objekt može smjestiti određeni broj osoba iz Ukrajine,
- hoće li uopće i na koji način Grad Rijeka humanitarno odgovoriti -kroz mobilizaciju postojećih smještajnih kapaciteta ili formiranje prihvatnog centra jer će broj ukrajinskih državljana rasti, a suglasnost Stožera zasigurno nije upitna,
- obzirom da su škole dobile naputak Ministarstva obrazovanja za trenutnu integraciju djece u školski sustav, što Grad Rijeka planira učiniti sa upisom predškolske djece čije majke moraju raditi i kojima integracija i odmak od doživljene traume također treba odmah.
Odgovor
Prema dostupnim informacijama, Ministarstvo unutarnjih poslova ovih dana trebalo bi donijeti Odluku o uvođenju privremene zaštite u Republici Hrvatskoj za raseljene osobe iz Ukrajine, a centri za socijalnu skrb trebaju od resornog Ministarstva dobiti detaljne informacije o postupanju prema izbjeglicama iz te zemlje. Kad navedena odluka bude objavljena, a centri za socijalnu skrb budu imali potrebne informacije, bit će definirana i prava koja izbjeglice mogu ostvariti u okviru socijalne skrbi.
S obzirom da su u tijeku radovi u Domu Crvenog križa na Pećinama, trenutačno se u taj objekt može smjestiti dvanaest izbjeglica iz Ukrajine, a kad radovi budu završeni i veći broj, ukoliko se za to ukaže potreba.
Važno je napomenuti da je mobilizacija postojećih smještajnih kapaciteta ili formiranje prihvatnog centra isključivo nadležnost Ministarstva unutarnjih poslova, odnosno Ravnateljstva civilne zaštite. Ujedno, na sjednici Stožera civilne zaštite Primorsko – goranske županije, održanoj 15. ožujka, ponovno je istaknuto kako je za smještaj raseljenih osoba u Republici Hrvatskoj zaduženo Ravnateljstvo civilne zaštite kojemu se može obratiti na e-mail: rcz.zbrinjavanje@mup.hr.
Država financira isključivo prihvatne centre i smještaj u objekte koji su mobilizirani od stane države. Na području Rijeke i PGŽ takvih objekata nema.
Svakako, bez obzira na navedeno, nakon što osobe iz Ukrajine dobiju dokaz o izbjegličkom statusu, odnosno potvrdu ili neki drugi dokaz, moći će, u sklopu Socijalnog programa Grada Rijeke, ostvarivati određena prava koja su usmjerena ka zaštiti djece. Između ostalog to je pravo na besplatnu hranu za dojenčad, pravo na pomoć za podmirenje troškova boravka djece u jaslicama i vrtićima u 100% iznosu pune mjesečne cijene za usluge redovitog programa predškolskog odgoja u vrtićima čiji je osnivač Grad Rijeka, pravo na pomoć za podmirenje troškova rada učitelja koji izvode programe u produženom boravku osnovnih škola te marende i/ili prehrane u produženom boravku, pravo na pomoć za nabavu školskih knjiga za učenike osnovne škole, odnosno poklon-bon u iznosu ustanovljenom za korisnike koji ispunjavaju socijalni uvjet, što je zajamčena minimalna naknada.
S obzirom na aktualnost, težinu i ozbiljnost teme, ali i činjenicu da je zasigurno znatan broj učenika izložen temi rata u Ukrajini, Odgoj gradske uprave za odgoj i školstvo još 1. ožujka svim gradskim školama proslijedio je publikaciju Foruma za slobodu odgoja “Kako s djecom i mladima razgovarati o ratu u Ukrajini“. Forum za slobodu odgoja nevladina je organizacija s kojom Odjel gradske uprave za odgoj i školstvo, kroz niz projekata iz područja zaštite ljudskih prava, surađuje već godinama. Naime, Forum se inače bavi sustavnom edukacijom učitelja i nastavnika za teme poput medijacije, građanskog odgoja, preventivnih programa i slično te su, uistinu brzo reagirali u novonastaloj situaciji te izradili koristan priručnik za roditelje, odgajatelje, učitelje i nastavnike u kojemu mogu pronaći savjete kako podržati djecu i mlade u ovim stresnim i neizvjesnim okolnostima.
Ministarstvo znanosti i obrazovanja 7. ožujka ove godine objavilo je informaciju o uključivanju djece u odgojno-obrazovni sustav Republike Hrvatske, a temeljem Direktive Europske unije o privremenoj zaštiti koja, u slučaju velikog broja izbjeglica s kriznog područja, osigurava pravo na rad, stanovanje, zdravstvenu zaštitu te pravo na obrazovanje.
Kako bi se navedeni proces olakšao, svakom djetetu izbjeglici iz agresijom zahvaćene Ukrajine koje se uključuje u odgojno obrazovni sustav Republike Hrvatske u osnovnim i srednjim školama potrebno je osigurati sudjelovanje u pripremnoj nastavi hrvatskog jezika bez testiranja, istovremeno uključivanje u odgojno-obrazovni rad u razrednim odjelima u svim predmetima prema njihovim mogućnostima i sposobnostima te na kraju nastavne, odnosno školske godine, zaključne ocjene i svjedodžbu.
Za sve navedene radnje i ostvarivanje prava izbjeglica u resoru odgoja i obrazovanja, nadležni su županijski upravni odjeli za obrazovanje, pa je tako za sve izbjeglice u gradu Rijeci nadležan Upravni odjel za obrazovanje Primorsko-goranske županije. Učenik se, u pravilu, upisuje u onu osnovnu školu kojoj pripada prema upisnom području, a Odjel gradske uprave za odgoj i školstvo će koordinirati i objedinjavati informacije o upisanim učenicima, kao i pružiti svu potencijalnu logističku podršku.
S poštovanjem,
Gradonačelnik
Marko Filipović