Član Gradskog vijeća Predrag Miletić je, na 17. sjednici Gradskog vijeća Grada Rijeke, održanoj 25. travnja 2019. godine, iznio kako je cijena vode za riječke obitelji u prosjeku povećana za dvadesetak kuna odnosno za 13%, pa je upitao da li je to povećanje cijene za građane i poslovne subjekte bilo nužno potrebno?
Dodao kako se u Opatiji od 1. maja cijena vode smanjuje, iako je Opatija grad koji je po svojim izvorištima vode prilično siromašan i koji je prije vodu uvozio iz Ilirske Bistrice, a sada je kupuje od Rijeke. Za razliku od Opatije, grad Rijeka je prebogat vodom, a cijenu vode povećava.
Odgovor
Prije svega potrebno je naglasiti manje poznatu činjenicu kako je ovo prva izmjena, odnosno povećanje dijelova cijene vodnih usluga koji su prihod Komunalnog društva Vodovod i kanalizacija kao isporučitelja, od njihova formiranja u 2011. godini, prema odredbama Zakona o vodama i Uredbi o najnižoj osnovnoj cijeni vodnih usluga i vrsti troškova koje cijena vodnih usluga pokriva. U nastavku su navedeni razlozi koji su uvjetovali potrebu korekcije Cjenika vodnih usluga.
U izračunu sastavnih dijelova cijene tijekom 2011. godine bila je planirana količina isporučene vode gotovo 15 milijuna m3 za gotovo 83.000 korisnika, čime se prihod od javne vodoopskrbe trebao ostvarivati u iznosu od gotovo 74 milijuna kn. Planirano se ne ostvaruje te se kontinuirano evidentira i bilježi pad u prodaji vode.
Usporedbe radi, u prošloj godini je, unatoč povećanom broju korisnika, količina prodane vode iznosila tek nešto više 13 milijuna m3 za nešto više od 85.500 korisnika. Čak i uz količine koje KD Vodovod i kanalizacija d.o.o. isporučuje drugim isporučiteljima, ovo Društvo ostvaruje prihod od 67,3 milijuna kn.
Time prihodi od obavljanja djelatnosti javne vodoopskrbe i javne odvodnje nisu više dostatni za zadržavanja postojećeg standarda u pružanju usluga vodoopskrbe i odvodnje, a niti za pokriće troškova poslovanja prije svega vezanih uz održavanje sve većih sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje te drugih posljedičnih troškova dogradnje sustava.
Posebni utjecaj imaju troškovi vezani uz isporuku električne energije potrebne za isporuku vode s priobalnih izvora ili prepumpavanje otpadnih voda s nižih kota te izvođenje građevinskih i monterskih radova za održavanje gotovo 1.000 kilometara cjevovoda sustava javne vodoopskrbe i 500 kilometara sustava javne odvodnje. Spomenute cijene struje te građevinskih i monterskih radova u posljednje vrijeme su porasle, na što KD Vodovod i kanalizacija d.o.o. kao isporučitelj vodne usluge ne može, niti je mogao utjecati.
Posljedični troškovi kontinuirane dogradnje sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje vezani su uz projekte kojima se od formiranja cijene vodnih usluga u 2011. godini do kraja 2018. godine izgradilo 88 kilometara javnog vodovoda i jedna vodosprema te 92 kilometra kanalizacije sa 16 crpnih stanica, u što je uloženo gotovo 413 milijuna kuna.
Sva ulaganja u dogradnju sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje povećala su obim troškova održavanja, zbog kojih je bilo nužno napraviti prvu korekciju Cjenika vodnih usluga.
Za istaknuti je kako se već dugi niz godina pripremao, a sada je pred početkom realizacije, EU projekt „Poboljšanje vodno-komunalne infrastrukture na području aglomeracije Rijeka“. U pripremu ovog Projekta, točnije pripremu studijsko-projektne dokumentacije i imovinsko-pravnu pripremu uloženo je gotovo 71 milijun kuna. U narednom petogodišnjem razdoblju u ovaj projekt, koji je najveći u vodno-komunalnom sektoru u Hrvatskoj i koji će se sufinancirati sredstvima Europske unije, uložiti će se još gotovo 1,8 milijardi kuna, kako bi se izgradilo novih 217 kilometara kanalizacije i 125 crpnih stanica, potom novi uređaj višeg stupnja pročišćavanja te oko 100 kilometara vodovoda u dva grada – Rijeci i Kastvu te tri općine – Viškovo, Čavle i Jelenje, koji čine područje aglomeracije Rijeka. Potreba za kontinuiranom korekcijom, posebno što se tiče cijene odvodnje, iskazana je i Studijom izvedivosti, kao temeljnog dokumenta projekta „Poboljšanje vodno-komunalne infrastrukture na području aglomeracije Rijeka“.
Vezano uz korekciju Cjenika vodne usluge na liburnijskom području, podsjećamo kako se tim cjenikom od 1. svibnja 2019. godine naknada za razvoj, koja se obračunava po m3 isporučene vode i na koju se ne obračunava porez na dodanu vrijednost, smanjuje za 1,92 kn/m3, ali se uvodi varijabilni dio cijene za pročišćavanje koji iznosi 0,84 kn/m3. Time se ukupna varijabilna cijena 1 m3 vode i odvodnje sa svim javnim davanjima smanjuje za 0,97 kuna. Istovremeno se povećava ukupni fiksni dio za 5,62 kn, zbog uvođenje nove cijene za pročišćavanje otpadnih voda, koji se obračunava svim korisnicima kao mjesečni paušal s uključenim porezom na dodanu vrijednost.
Spomenutim izmjenama ne smanjuje se prihod isporučitelja vodnih usluga namijenjen održavanju postojećih sustava, već se on, naprotiv, povećava. Smanjuje se dio koji je isključivo namijenjen dogradnji sustava i to za realizaciju novih razvojnih zahvata, odnosno investicija.
Istina je kako će se izmjenom Cjenika od 1. svibnja u konačnici opatijskim obiteljima kod potrošnje od 10 m3 vode ukupni račun za vodne usluge vodoopskrbe i odvodnje smanjiti za 4,09 kn, jer će on iznositi 220,94 kn, umjesto dosadašnjih 225,04 kn. No, istovremeno je to i nadalje veći iznos od iznosa računa kojeg će sada za istu količinu potrošene vode i za iste vodne usluge plaćati riječke obitelji. Usporedbe radi, račun riječke obitelji kod iste potrošnje od 10 m3 vode i odvodnje iznosit će po izmjeni Cjenika od 1. travnja 165,40 kn, odnosno bit će za 55,54 kn manji od računa opatijske obitelji.
Svakako je za istaknuti da će građani Rijeke, unatoč povećanju cijene još uvijek plaćati znatno nižu cijenu vodnih usluga, nego građani Opatije.
S poštovanjem,
Gradonačelnik
Mr.sc. Vojko Obersnel