Član Gradskog vijeća Josip Kukuljan je na 3. sjednici Gradskog vijeća Grada Rijeke, održanoj 21. rujna 2017. godine, iznio kako raspolaže informacijom da će se svim građanima koji su zakupili grobno mjesto prije 1998. godine KD Kozala ponovo zatražiti da uplate novu naknadu koja će iznositi nekoliko tisuća kuna, ovisno o veličini i smještaju grobnog mjesta, iako su do sada za grobno mjesto uredno plaćali godišnju grobnu naknadu. Međutim, onima koji su zakupili grobno mjesto poslije 1998. godine ta se naknada neće naplaćivati, pa i dalje mogu koristiti grobno mjesto na neodređeno vrijeme, ako uredno plaćaju grobnu naknadu.
Smatra da je tim postupkom učinjena diskriminacija jednom dijelu korisnika, pa je upitao gradonačelnika kada će se zaustaviti takva nepravedna i loša praksa KD Kozala?
Ujedno je napomenuo da se u ostalim gradovima npr. Splitu, Zagrebu, Osijeku, Bakru nikada nije naknadno naplaćivala naknada za grobno mjesto kao što se to čini u Gradu Rijeci.
Odgovor
Dužina trajanja zakupa grobnog mjesta do 1998. godine bila je propisana odredbama Zakona o grobljima (NN SR Hrvatske br. 701 /1965) za područje cijele Republike Hrvatske, koji definira da (tadašnji) „organ općinske skupštine nadležan za komunalne poslove propisuje visinu naknade za grobna mjesto i rok na koji se ono daje na korištenje”. Odlukom o grobljima (Službene novine Općine Rijeka 21/1970) bio je definiran rok korištenja grobnih mjesta od 30 godina. Temeljem navedenog zakonskog propisa i odluke sklapali su se Ugovori o korištenju grobnih mjesta na način da su se grobna mjesta davala na korištenje uz naknadu na određeno vrijeme od 30 godina. Radilo se o ugovornim odnosima na koje su se primjenjivale odredbe Zakona o obveznim odnosima, gdje prava korištenja grobnih mjesta prestaju s datumom isteka ugovora.
Stupanjem na snagu Zakona o grobljima od 7. veljače 1998. godine za područje cijele Republike Hrvatske i Odluke o grobljima od 8. travnja 2017. godine grobna mjesta daju se na korištenje uz naknadu na neodređeno vrijeme, te se: „osoba koja na dan stupanja na snagu ove Odluke ima sklopljen ugovor o korištenju grobnog mjesta na određeno vrijeme, smatra korisnikom grobnog mjesta do isteka roka utvrđenog u ugovoru o korištenju grobnog mjesta”.
KD Kazala d.o.o. Rijeka upravlja grobljima grada Rijeke, dodjeljuje grobna mjesta na korištenje i naplatu grobnih naknada i to isključivo temeljem važećih zakonskih propisa. Postupanja drugih komunalnih društava, jedinica lokalne samouprave na području Republike Hrvatske, prije, odnosno poslije stupanja na snagu spomenutog Zakona o grobljima iz 1998. godine, nažalost, ne mogu komentirati.
Između ostalog, iz Komunalnog društva Kozala d.o.o. obaviješten sam da se gospodin Josip Kukuljan s istim ovim upitom tijekom 2016. godine izravno obratio ovom komunalnom društvu, temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama te da mu je odgovor dostavljen 26. listopada 2016. godine.
Gradonačelnik
mr.sc. Vojko Obersnel