Član Gradskog vijeća Marin Račić, je na 29. sjednici Gradskog vijeća Grada Rijeke, 18. srpnja 2024. godine, iznio da je pisanim putem postavio pitanje u vezi rekonstrukcije zgrade Exporta na Delti na koje je dobio poprilično općenit odgovor te da proširuje pitanje. Zanima ga temeljem kojih ulaznih parametara je definiran projektni zadatak? Konkretno, potrebe grada za pojedinim tipom prostora. Koji je plan korištenja u komercijalne i nekomercijalne namjene? Da li je napravljena analiza koji su to deficitarni prostori u gradu koje bi ova prenamjena zadovoljila? Da li je provedena studija isplativosti, odnosno studija koja pokazuje troškove izgradnje i višegodišnje eksploatacije u odnosu sa planiranim prihodima? Da li je napravljena procjena troškova? Naveo je da ga je posebno zasmetalo da je projektni zadatak rađen od strane projektnog tima Rijeka sporta d.o.o. jer se radi o prostoru u centru grada, 7500 kvadrata na „waterfrontu“, na obali mora uz Hrvatsko narodno kazalište Ivana pl. Zajca Rijeka, a projektni zadatak da rade ljudi koji nisu iz upravnog odjela koji se bave planiranjem grada. Naveo je da je u redu što su angažirani konzultanti, te su obavljeni razgovori sa brojnim dionicima, ali gdje to piše? Zanima ga, gdje je taj projektni zadatak i gdje su ti parametri na kojima se projektni zadatak temeljio? Istaknuo je da to nije dobio. Iznio je da je idejni projekt izrađen putem jednostavne nabave, a da se radi o zgradi u centru grada od 7500 kvadrata te da je projekt dobio najjeftiniji ponuđač – firma iz Žminja koja radi energetske analize i nema zaposlenog ovlaštenog arhitekta.
Odgovor
Budući daje član Vijeća zatražio pisani odgovor na postavljeno pitanje, sukladno članku 71. stavku 2. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Rijeke, u nastavku dostavljam odgovor.
Projekt rekonstrukcije zgrade Exportdrva, do studenoga 2023. godine, vodio je Grad Rijeka u suradnji s Turističkom zajednicom grada Rijeke, kao projekt razvoja višenamjenske infrastrukture u funkciji podrške gospodarstvu i turizmu. S obzirom na velik broj upita i interesa za adekvatnim prostorom, posebice u segmentu kongresnog turizma, bilo je jasno kako dostupna infrastruktura ne može odgovoriti na brojne zahtjeve za organizacijom kongresa, sajmova i ostalih velikih događanja, budući da na području grada Rijeke nedostaje adekvatnih sajamskih i kongresnih prostora, zatvorenih javnih površina koje omogućuju daljnji razvoj gospodarstva, ali isto tako i svakodnevno okupljanje i druženje građana s područja Rijeke i okolice, ali i šire.
Stoga je, Planom razvoja Grada Rijeke za razdoblje 2021. – 2027. godine, utvrđeno da je potrebno razvijati nove sadržaje, obnoviti i valorizirati kulturno – povijesnu i prirodnu baštinu te nadalje razvijati poduzetničke inicijative, osmisliti kvalitetnu, konzistentnu promociju i sustavno jačati konkurentske prednosti kako bi se razvijali selektivni oblici turizma, uključujući kongresni i manifestacijski turizam.
Trgovačko društvo Rijeka sport d.o.o., zaduženo je za vođenje projekta rekonstrukcije zgrade Exportdrva i to uz suradnju i potporu Upravnog odjela za gospodarstvo, razvoj, ekologiju i europske projekte, Upravnog odjela za urbanizam, prostorno uređenje i graditeljstvo te Upravnog odjela za odgoj i obrazovanje, kulturu, sport i mlade. Naime, stupanjem na snagu novog Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine” broj 23/88), u drugoj polovici 2023. godine, Grad Rijeka, kao jedinica lokalne samouprave, nije u mogućnosti ishoditi koncesiju na pomorskom dobru, već je to Zakonom omogućeno trgovačkim društvima, odnosno gospodarskom subjektu registriranom za obavljanje djelatnosti za koju traži koncesiju. Iz tog razloga, Grad Rijeka je, radi uspješne provedbe projekta nominirao upravo trgovačko društvo Rijeka sport d.o.o. u stopostotnom vlasništvu Grada, da kao nositelj projekta nastavi započete procese.
Projektni zadatak definira investitor, što osigurava da projekt bude usklađen s potrebama i ciljevima te da odgovara svim relevantnim standardima i očekivanjima zajednice. Projektni zadatak, definiran je podacima koji su dobiveni od strane stručnih službi Grada Rijeke, kao i podacima koje je prikupilo trgovačko društvo Rijeka sport d.o.o. te je razvijan u skladu s financijskom alokacijom sredstava planiranom kroz Strategiju razvoja Urbane aglomeracije Rijeka 2021. – 2027. godine, kojom je nominiran kao projekt od strateškog značaja. Navedena je Strategija, kao i Plan razvoja Grada Rijeke za razdoblje 2021. – 2027. godine, usvojena od strane Gradskog vijeća Grada Rijeke. Posebna pažnja posvećena je uravnoteženju komercijalnih i nekomercijalnih namjena kako bi se zadovoljile potrebe zajednice, ali i zahtjevi financiranja kroz ITU mehanizam koji definira omjer nekomercijalnih i komercijalnih prostora u odnosu 80:20.
Nadalje, za projekt rekonstrukcije Exportdrva, izrađena je skraćena studija gospodarske opravdanosti investicijskog ulaganja kao dio Poslovnog plana, a koji je dio dokumentacije potrebne za ishođenje koncesije. Uz Poslovni plan za dobivanje koncesije, odnosno prijave za izradu lokacijskog odobrenja izrađena je i Programska studija projekta. U sklopu skraćene studije gospodarske isplativosti, napravljena je i Procjena rentabilnosti projekta koja sadrži sljedeće elemente:
- procjenu ostvarenja prihoda,
- troškova poslovanja i
- procjenu rentabilnosti poslovanja.
Gospodarske aktivnosti na pomorskom dobru koje su uzete u obzir u izradi ovih procjena, jesu organizacija sajmova, koncerata i kongresa, zakup multifunkcionalne dvorane, ugostiteljske djelatnosti u sklopu objekta i dr. Po dobivanju koncesije, pristupit će se izradi glavnog projekta s izvedbenim detaljima kada će se znati točni troškovi rekonstrukcije i opremanja građevine te će se moći pristupiti izradi cjelovite studije isplativosti, kojom bi se osigurala odrzivost projekta kroz procjenu troškova izgradnje i dugoročnih troškova eksploatacije u odnosu na planirane prihode.
Projektni tim trgovačkog društva Rijeka sport d.o.o. sastavljen je od stručnjaka s relevantnim poslovnim iskustvima i uključuje arhitekta s 8 godina iskustva u projektiranju te više od 30 godina iskustva u upravljanju poslovnim prostorima i vođenju brojnih višemilijunskih investicija u javnom sektoru. Također, u timu se nalaze inženjeri strojarstva i građevine, pravnica te ekonomisti s domaćim i inozemnim iskustvom, koji svojom stručnošću pridonose kako kvalitetnoj suradnji s dionicima i kreiranju projektnog zadatka, tako i cjelokupnom projektnom procesu koji mora biti dugoročno održiv i funkcionalan.
Izrađivač Idejnih projekata za ishođenje lokacijske dozvole, a što je preduvjet za raspisivanje natječaja za dobivanje koncesije, je tvrtka Rudan d.o.o. Ugovor o izradi idejnog projekta za rekonstrukciju zgrade Exportdrvo zaključen je sa tvrtkom Rudan d.o.o. na osnovi Odluke o odabiru ponude nakon provedenog postupka javnog prikupljanja ponuda, a koji je postupak definiran člankom 6. Pravilnika o provedbi postupaka jednostavne nabave trgovačkog društva Rijeka sport d.o.o. Prema navedenom članku, javno prikupljanje ponuda provodi se temeljem objavljenog javnog poziva za prikupljanje ponuda na internetskim stranicama naručitelja za nabavu robe, usluga i radova, čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od 15.000,00 eura te svaki zainteresirani gospodarski subjekt može podnijeti ponudu.
Tvrtka Rudan d.o.o. zapošljava desetak inženjera različitih struka uključujući građevinu, strojarstvo i elektrotehniku. Također, osim vlastitih zaposlenika, kroz ugovore o poslovno – tehničkoj suradnji, raspolažu i sa zaposlenicima arhitektonsko-projektnih ureda koji imaju više od dvadeset zaposlenih stručnjaka arhitektonske i građevinske struke. Njihove reference uključuju višegodišnje iskustvo u izradi i provedbi sličnih projekata kao što su rekonstrukcija i energetska obnova KBC Križine Split, OB Karlovac, ŠC „Bazeni Poljud“, OB Šibenik, izradu projektno tehničke dokumentacije za rekonstrukciju KBC Rijeka – Bolnica Sušak, Fakulteta strojarstva i brodogradnje, Zagreb te izradu projektno tehničke dokumentacije za rekonstrukciju i energetsku obnovu turističkog sektora Depandanse Antonina, Arausana i Arausa – Vodice, Hotela Punta – Vodice, Termi Jezerčica – Donja Stubica, kao i drugih objekata javne i privatne namjene. Kvaliteta izvedenih radova i sukladnost s projektnim zadatkom osigurat će se kroz stalni nadzor i suradnju s relevantnim stručnjacima.
Također, napominjem i da je projekt rekonstrukcije zgrade Exportdrva usklađen sa svim strategijama razvoja Rijeke i predviđanjima potreba grada za narednih 20 godina. Uzimajući u obzir demografske, ekonomske i kulturne trendove, cilj je osigurati da zgrada Exportdrva na Delti bude multifunkcionalni prostor koji će odgovarati svim budućim potrebama i izazovima te na koncu, dugoročno ulaganje u održivost i prosperitet zajednice.
S poštovanjem,
Gradonačelnik
Marko Filipović