Član Gradskog vijeća Davor Štimac je, temeljem članka 73. stavka 1. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Rijeke, postavio dopunsko pitanje:

Cijenjeni gradonačelniče,

dana 10. svibnja 2022 proslijedio sam vam konkretno pitanje: koji će se sve započeti projekti/objekti koji se isključivo ili većinski financiraju (proračunskim) sredstvima građana Grada Rijeka (uključivši i kreditna zaduženja Grada Rijeke) konačno dovršiti/staviti u funkciju do kraja tekuće 2022. godine? , uz napomenu da vaš odgovor da ne sadržava projekte/objekte koje većinski financiraju komunalna društva, Republika Hrvatska, trgovačka društva u vlasništvu Republike Hrvatske, kao i razne ponavljajuće prigodne gradske manifestacije (Fiumanka, Riječki karneval, Homo si teć i sl.).

Na navedeno pitanje dobio sam 23. svibnja 2022. odgovor (odgovor dostupan na: https://www.rijeka.hr/wp-content/uploads/2022/05/Odgovor-Davoru-%C5%A0timcu-realizacija-projekata-koji-se-isklju%C4%8Divo-ili-ve%C4%87inski-financiraju-prora%C4%8Dunskim-sredstvima-do-kraja-2022_.pdf).

Kako navedenim odgovorom nisam zadovoljan jer je djelomičan, ovo iz razloga što me u dijelu koji se odnosi na resor Odjela gradske uprave za komunalni sustav jednostavno upućuje na cjelokupan Program građenja komunalne infrastrukture 2022. (koji nisam ni tražio ni pitao da mi se dostavi), primoran sam, u skladu sa člankom 73.. stavka 1. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Rijeke („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 29/09, 14/13 i 22/13-ispr. i „Službene novine Grada Rijeke“ broj 10/17, 14/18, 2/19-pročišćeni tekst, 2/20, 3/21), postaviti vam dopunsko pitanje: u dijelu koji se odnosi na resor Odjela gradske uprave za komunalni sustav, koji će se sve započeti projekti/objekti koji se isključivo ili većinski financiraju (proračunskim) sredstvima građana Grada Rijeka (uključivši i kreditna zaduženja Grada Rijeke) konačno dovršiti/staviti u funkciju do kraja tekuće 2022. godine?

Ponavljam i ističem da je naglasak mog pitanja na konačnom dovršetku cjelokupnih projekata/objekata i njihova stavljanja u funkciju (i njihove ukupne novčane vrijednosti), a ne na popisu svih planiranih radova građenja u 2022. (kao što su to npr. izgradnja neke faza nekog projekta, priprema  infrastrukture za nešto, izrada projektne dokumentacije za nešto, i sl.).

Unaprijed zahvaljujem
Davor Štimac
nezavisni vijećnik

Odgovor

Realizacija infrastrukturnih projekata zahtjevan je i složen proces, naročito zbog uključenosti velikog broja dionika, propisanih procedura te zakonodavnih okvira unutar kojih je predviđena provedba projekta.

Svaki projekt ima vremenski period u kojem se kroz određeni broj faza i aktivnosti dovodi do završetka. Pojednostavljeno možemo reći da se projekt sastoji od pripremne faze, faze koja se odnosi na građenje te konačne faze dovršetka, odnosno stavljanja istog u funkciju i provedbe postupaka radi odgovarajućeg upisa građevine u katastar i zemljišne knjige.

Kako sam u prethodnom odgovoru naveo, Odjel gradske uprave za komunalni sustav sukladno Programu građenja komunalne infrastrukture za kalendarsku godinu realizira određene faze projekta. S obzirom da se Vaše pitanje odnosi na konačan dovršetak započetih projekata, u nastavku iz Programa građenja komunalne infrastrukture izdvajam one projekte koji se planiraju dovršiti do kraja 2022. godine:

  1. Spoj ceste “A” na lokaciji Bok – Drenova – dovršetak gradnje i stavljanje u funkciju – ugovorena vrijednost radova iznosi 6.071.482,40 kn sa PDV-om,
  2. Izgradnja kolno-pristupnog priključka na Istarsku ulicu (D8) – dovršetak gradnje i stavljanje u funkciju – procijenjena vrijednost radova iznosi 1.950.000,00 kn sa PDV-om
  3. Raskrižje Škurinjska draga – provedba postupaka radi odgovarajućeg upisa građevine u katastar i zemljišne knjige – vrijednost izvedenih radova iznosi 6.440.906,16 kn sa PDV-om od čega je MUP RH sufinancirao iznos od 2.000.000,00 kn bespovratnih sredstava + procijenjeni iznos od 116.000,00 kn za otkup zemljišta
  4. Pristup poslovno-stambenom kompleksu Krnjevo – dovršetak gradnje i stavljanje u funkciju – ugovorena vrijednost radova iznosi 8.725.966,51 kuna s PDV-om
  5. Pješačka površina PP2 na Krnjevu – dovršetak gradnje i stavljanje u funkciju – ugovorena vrijednost radova iznosi 1.328.431,88 kuna s PDV-om
  6. Pješačka površina PP21 na Martinkovcu – dovršetak gradnje i stavljanje u funkciju – ugovorena vrijednost radova iznosi 1.117.791,25 kuna s PDV-om
  7. Pristupna cesta za TC Kaufland Škurinje –  dovršetak gradnje i stavljanje u funkciju – procijenjena vrijednost radova iznosi 1.700.000 kn s PDV-om
  8. Pristupne ceste RZ Bodulovo sa komunalnom infrastrukturom –  dovršetak gradnje i stavljanje u funkciju – vrijednost 11.258.233,00 kuna, a Grad Rijeka je temeljem dva natječaja ostvario bespovratna sredstva u ukupnom iznosu od  8.046.392,67 kuna.

U nastavku izdvajam i popis značajnijih projekata čija se pojedina faza planira realizirati do kraja 2022. godine, s opisom aktivnosti:

  1. Uređenje javnih površina i izgradnja pripadajuće infrastrukture unutar bivšeg tvorničkog kompleksa Rikard Benčić – provođenje postupka javne nabave, ugovaranje i početak radova na uređenju javnih površina II. i III. faze
  2. Rekonstrukcija raskrižja Ulica Vjekoslova Dukića i Tome Strižića – I. faza – izrada tehničke dokumentacije, rješavanje imovinsko pravne pripreme, ishođenje akta za gradnju, provođenje postupka zajedničke javne nabave s Komunalnim društvom Vodovod i kanalizacija d.o.o. i ugovaranje javnih radova te početak izvođenja javnih radova
  3. Rekonstrukcija križanja GUVb na Martinkovcu – provođenje postupka javne nabava za pružanje usluge izrade tehničke dokumentacije, razrada usvojenog idejnog rješenja, ishođenje posebnih uvjeta javnopravnih tijela te izrada idejnog projekta,
  4. Izgradnja sabirne ulice SU XI. (Čvor Pilepići) – I. faza – nastavak izrade tehničke dokumentacije, ishođenje potvrda (suglasnosti) javnopravnih tijela na istu, provođenje složene imovinsko pravne pripreme te ishođenje akta za gradnju.

Napominjem da se određeni projekti provode u suradnji više odjela gradske uprave, zaduženih za provođenje pojedine faze te da je za uspješnu i pravovremenu realizaciju projekta do stanja dovršetka potrebno poštivanje planiranih međurokova svake pojedine faze. U takvom slučaju, u Odjelu gradske uprave za komunalni sustav obavljaju se prvenstveno poslovi vezani uz fazu građenja komunalne infrastrukture te osiguravanje financijskih sredstava za financiranje radova i ostalih usluga.

Također, svaka od potrebnih faza za realizaciju cjelokupnog projekta odvija se u određenim objektivnim rokovima predviđenim propisima kojima se uređuje gradnja, propisima kojima se uređuje javna nabava i drugim relevantnim propisima te njihovo trajanje ovisi o različitim okolnostima, poput primjerice izjavljenim žalbama u postupcima izvlaštenja ili postupcima javne nabave, kao i o postupanju različitih subjekata koji u navedenim postupcima odlučuju, a na čije postupanje Grad Rijeka ne može utjecati.

Slijedom svega navedenog, ističem da je prilikom osiguravanja financijskih sredstava nužno odgovorno planiranje, uzimajući u obzir prethodno navedene okolnosti, te je stoga nezahvalno u ovom trenutku ocijeniti određeni stupanj realizacije gotovosti projekata u 2022. godini budući da je moguće da će se pojedine faze projekata odvijati u kraćem razdoblju od planiranog, u kojem slučaju se isto evidentira izmjenama Proračuna i Programa.

Iz tog razloga u prethodnom odgovoru koji sam Vam uputio ukazao sam na činjenicu da se u prvom kvartalu godine usvaja Izvješće o izvršenju programa građenja komunalne infrastrukture za prethodnu kalendarsku godinu koje sadrži detaljna obrazloženja realizacije svakog projekta.

S poštovanjem,
Gradonačelnik
Marko Filipović