Članica Gradskog vijeća Ana Trošelj, je na 11. sjednici Gradskog vijeća Grada Rijeke, 23. srpnja 2026. godine, iznijela da je na prošloj sjednici Gradskog vijeća, na Aktualnom satu, otvorila pitanje paralelnog sustava upravljanja Gradom sa ili bez odgovornosti, pa će i nastaviti u tom pravcu. U travnju ove godine javnost je obaviještena da je Gradonačelnica imenovala četiri savjetnika, od čega čak troje iz redova članova predstavničkog tijela Grada Rijeke. Ponovit će još jednom, što je rekla i na prethodnoj sjednici, da osobno to smatra politički nehigijenskim, s obzirom na to da se time miješaju kruške i jabuke, odnosno ovlasti izvršne i predstavničke vlasti. Zna se da je načelo diobe vlasti osmišljeno zbog toga da se uzajamno provjeravaju nositelji različitih vidova vlasti. Međutim, objavljena odluka o imenovanju sadrži samo trajanje mandata i odredbu koja kaže da savjetnici nemaju pravo na novčanu naknadu, ali nema niti jedne odredbe niti naznake o zadaći, ovlastima, kao ni o odgovornostima tih savjetnika, pa je zanima koje su točno ovlasti savjetnika Gradonačelnice i imaju li ili nemaju oni pravo davati zadatke i obvezujuće naloge službenicima i namještenicima Grada, tj. upravnim odjelima te ravnateljima ustanova?
Odgovor
Nastavno na postavljeno pitanje članice Gradskoga vijeća, u nastavku dostavljam odgovor.
Imenovani savjetnici, u području za koje su imenovani, imaju savjetodavnu ulogu te pružaju mišljenja, prijedloge i informacije o pitanjima važnim za rad gradske uprave i gradskih ustanova, bez naknade.
S ciljem što kvalitetnijeg obavljanja te uloge, za očekivati je da savjetnici komuniciraju sa službenicima upravnih tijela Grada Rijeke, gradskim službama te ravnateljima gradskih ustanova. Ta komunikacija služi kako bi se prikupile relevantne informacije, sagledala stanja u pojedinim područjima te na koncu, razmijenila mišljenja.
Savjetnici pritom ne preuzimaju ovlasti upravnih tijela Grada niti imaju ovlast izdavanja obvezujućih naloga službenicima, namještenicima ili ravnateljima ustanova. Oni mogu, u dogovoru s gradonačelnicom, iznositi prijedloge i sugestije vezane uz moguće unaprjeđenje rada pojedinih sustava i procesa, dok se sve odluke i eventualne upute za postupanje donose i upućuju isključivo kroz propisane nadležnosti.
Stoga njihovo imenovanje ni na koji način ne predstavlja uspostavu paralelnog sustava upravljanja niti miješanje ovlasti izvršne i predstavničke vlasti. Uostalom, članovi Gradskog vijeća kontinuirano se imenuju i u upravna vijeća gradskih ustanova te nadzorne odbore trgovačkih društava u vlasništvu ili suvlasništvu Grada, gdje također sudjeluju u radu tijela iz djelokruga izvršne vlasti, a takva se praksa ne tumači kao narušavanje načela diobe vlasti.
Cilj angažmana savjetnika jest dodatno pridonijeti kvaliteti rada i unaprjeđenju pojedinih segmenata gradskog sustava.
S poštovanjem,
gradonačelnica, Iva Rinčić