Član Gradskog vijeća Josip Ostrogović, je na 29. sjednici Gradskog vijeća Grada Rijeke, 18. srpnja 2024. godine, iznio da već gotovo 27 godine traje problem jednog poduzetnika kojemu je Gradski ured za prostorno uređenje je još 1997. godine izdao lokacijsku i građevinsku dozvolu za izgradnju poslovne zgrade trgovačkog društva Ruting d.o.o. u Čandekovoj ulici. Preduvjet za izgradnju te zgrade je po odredbama prostornog plana bio odgovarajući kolni prilaz i osiguran broj parkirnih mjesta te je u tu svrhu Odjel gradske uprave za komunalni sustav izdao 9. srpnja 1997.godine prometne uvjete koji su odredili potrebu od minimalno 33 parkirna mjesta za ovu poslovnu zgradu kao i odgovarajući kolni pristup. Lokacijskom dozvolom je tada predviđeno da današnji parking sa istočne strane zgrade bude sastavni dio građevne čestice te zgrade, međutim Grad Rijeka, koji je navedenoj tvrtki prodao zemljište na kojoj je sagrađena zgrada, nikad poslije te gradnje nije želio dati u prodaju i taj preostali prostor radi formiranja građevinske čestice. Naveo je da zapravo ta zgrada cijelo vrijeme nema svoj vlastiti parking i nesmetan kolni prilaz, kako je to bilo navedeno u lokacijskoj i građevinskoj dozvoli. Istaknuo je da rješenje postoji i to na način da Grad Rijeka proda zemljište i da omogući poduzetniku da može normalno poslovati sa druge strane zgrade jer da zbog tromosti gradskih službi prijeti realna mogućnost da Grad Rijeka izgubi još jednu renomiranu tvrtku koja svoje sjedište ima u ovom gradu. Postavio je pitanje hoće li i u kojem roku Grad Rijeka riješiti gorući problem nedostatka adekvatnog parkirnog prostora i nesmetanog kolnog prilaza za tu poslovnu zgradu sve kako je to bilo navedeno u lokacijskoj i građevinskoj dozvoli iz 1997. godine. Smatra da je Grad Rijeka zapravo tog poduzetnika doveo u zabludu, a da sada pere ruke od svega toga i misli da Grad treba iznaći rješenje ne samo za tog poduzetnika, nego za svakog onoga tko je pod određenim uvjetima kupio građevinsko zemljište.
Odgovor
Između Grada Rijeke i tvrtke Ruting d.o.o. Kastav, 23. rujna 1996. godine, sklopljen je Predugovor o kupoprodaji zemljišta, a 28. veljače 1997. godine i Kupoprodajni ugovor kojim je Grad Rijeka navedenom trgovačkom društvu prodao zemljište u k.o. Plase, ukupne površine 1734 četvornih metara. To zemljište, prema lokacijskoj dozvoli Ureda za prostorno uređenje, stambeno – komunalne poslove, graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko – goranske županije od 25. ožujka 1996. godine, predstavljalo je zemljište za izgradnju poslovne građevine „Honda“. Lokacijska dozvola je izdana po zahtjevu tvrtke Ruting d.o.o., temeljem idejnog projekta koji je naručio Ruting d.o.o. i u kojem je naveden prijedlog građevne čestice u koju nije bilo uključeno zemljište današnjeg parkirališta, dakle po njihovom zahtjevu. Zemljište je prodano temeljem tako predložene građevne čestice od stranke Rutinga te potvrđene u postupku izdavanja lokacijske dozvole od tijela nadležnog za izdavanje dozvole.
Ruting d.o.o. se, 2019. godine, obratio tadašnjem Odjelu gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem sa zahtjevom za kupnju zemljišta u vlasništvu Grada Rijeke, koje se nalazi istočno od zgrade „Honde“, na adresi Franje Čandeka 44.
Navedeni Odjel je podnositelja zahtjeva dopisom od 24. prosinca 2019. godine obavijestio da se građevna čestica građevine F. Čandeka 44, ne može proširiti na javno parkiralište sa istočne strane građevine, s obzirom da se nalazi blizu osnovne škole i drugih javnih sadržaja te da Rijeka plus d.o.o. ima u planu tu uvesti naplatu parkiranja. U travnju ove godine, RUTING d.o.o. je Upravnom odjelu za gradsku imovinu podnio zahtjev za kupnju parkirališnog prostora istočno od građevine na adresi F. Čandeka 44.
Uvidom u predmet utvrđeno je da se lokacija Franje Čandeka 44 i površina za koju je iskazan interes nalaze na području na kojemu je na snazi Generalni urbanistički plan uređenja grada Rijeke, u zoni mješovite, pretežito poslovne namjene planske oznake M2.
Grad Rijeka zemljište u svom vlasništvu prodaje sukladno dokumentima prostornog uređenja i ukoliko je za postojeću građevinu izdano rješenje o utvrđivanju građevne čestice, koja obuhvaća i zemljište u vlasništvu Grada Rijeke, pa je RUTING d.o.o dopisom od 9. srpnja 2024. godine, upućen da nadležnom Upravnom odjelu za urbanizam, prostorno uređenje i građenje treba dostaviti zahtjev za izdavanje rješenja o utvrđivanju građevne čestice zgrade, kao i sve potrebne isprave. Ukoliko se izda rješenje o utvrđivanju građevne čestice građevine na adresi Franje Čandeka 44, nakon njegove pravomoćnosti, potrebno je naručiti izradu geodetskog elaborata, odnosno parcelacije, pogodnog za provedbu u katastarskom operatu i zemljišnim knjigama koji će biti izrađen prema izdanom rješenju te izrađeni elaborat dostaviti na potpis Upravnom odjelu za gradsku imovinu.
RUTING d.o.o. je dopisom obaviješten i da, prema očitovanju Upravnog odjela za komunalni sustav i promet od 2. srpnja 2024. godine, zemljište za koje je iskazan interes u naravi predstavlja javnu površinu, odnosno nerazvrstanu cestu, parkiralište i javnu zelenu površinu, kojom upravlja i koju održava Grad Rijeka. Sukladno tomu, komunalna infrastruktura od interesa je za Republiku Hrvatsku, a jedinice lokalne samouprave dužne su poštovati javni interes i omogućiti ostvarivanje i zaštitu pojedinačnih interesa na način koji nije u suprotnosti i na štetu javnog interesa. Za istaknuti je kako je komunalna infrastruktura, za razliku od zemljišta koje je u privatnom vlasništvu, dostupna svima pod jednakim uvjetima. S time u vezi podsjećam da se u neposrednoj blizini ovog prostora, osim zgrade poduzetnika na koju se odnosi upit, nalazi i veliki broj drugih poslovnih subjekata, kao i knjižnica, osnovna škola i stambene zgrade. Stoga i sve osobe koje koriste navedene objekte mogu koristiti ovu površinu.
Odlukom o određivanju javnih parkirališta s naplatom koja je stupila na snagu dana 2. svibnja ove godine, dio prostora istočno od zgrade trgovačkog društva Ruting d.o.o., utvrđen je kao javno parkiralište pod naplatom te je to označeno prema prometnom elaboratu izrađenom od strane trgovačkog društva Rijeka plus d.o.o. Parkiralište prethodno nije imalo označena parkirna mjesta te se obilježavanjem parkirnih mjesta i uređenjem parkirnog prostora povećao stupanj sigurnosti pješaka, kao i drugih sudionika u prometu u tom dijelu Ulice Franje Čandeka.
Također, u Upravnom odjelu za urbanizam, prostorno uređenje i graditeljstvo utvrđeno je da navodi vijećnika Ostrogovića da je „lokacijskom i građevinskom dozvolom tada predviđeno da današnji parking sa istočne strane zgrade bude sastavni dio građevne čestice te zgrade“ ne stoje, niti isti proizlaze iz prometne suglasnosti koja je sastavni dio građevinske dozvole. Naime, uvidom u arhivski predmet izdane građevinske dozvole utvrđeno je da su u postupku lokacijske dozvole pribavljeni posebni prometni uvjeti od 9. srpnja 1997. godine, a u postupku građevinske dozvole izdana je prometna suglasnost od 16. prosinca 1997. godine, na temelju kojih je izrađen glavni projekt, izdana građevinska dozvola, a zatim i uporabna dozvola.
U prometnoj suglasnosti navedeno je da je parkiralište s pristupnim putem za poslovnu građevinu „Honda“ javno-prometna površina i ne smije se pripojiti parceli objekta te da osim korisnika poslovnog objekta pod istim uvjetima, parkiralište mogu koristiti korisnici sadržaja u ostalim objektima izgrađenim u neposrednoj blizini.
Navedeni problem nedostatka adekvatnog parkirnog prostora i nesmetanog kolnog prilaza za ovu poslovnu zgradu rješava se kroz postupak utvrđivanja građevne čestice, kao što je i navedeno u dopisu investitoru, koji sam prethodno spomenuo, a investitor je Upravnom odjelu za urbanizam, prostorno uređenje i graditeljstvo podnio zahtjev za utvrđivanje građevinske čestice, a prijedlog oblika predložene čestice u toku postupka poslan je Upravnom odjelu za komunalni sustav i promet na očitovanje.
S poštovanjem,
Gradonačelnik
Marko Filipović