Član Gradskog vijeća Aleksandar-Saša Milaković je, na 21. sjednici Gradskog vijeća Grada Rijeke, 13. srpnja 2023. godine, iznio da smo svjedoci opsežnih građevinskih radova po cijelom gradu, kako na osuvremenjivanju vodovodne i kanalizacijske mreže tako i na drugim projektima. Kazao je da su kao građani svjesni da se taj posao mora odraditi, koliko god on bio neugodan i koliko god nas ometao i usporavao u obavljanju svakodnevnih zadataka. Međutim, da se ne može oteti dojmu da bi to možda moglo ići brže. Postavio je pitanje zašto ne postoji rad u tri smjene, zašto se ni na jednom od gradilišta ne radi noću te da li je Grad razmatrao uvesti kao kriterij u natječaj za izvođača radova mogućnost da taj izvođač obavlja radove u tri smjene, jer to bi značajno ubrzalo cijeli postupak, odnosno za trećinu bi se smanjilo vrijeme potrebno za završetak radova pa ga zanima mišljenje Gradonačelnika, ali dodatno i kao stručnjaka u građevinskom području? Također ga zanima, da li se planira napraviti konkretna analiza sa brojkama isplativosti skraćivanja radova plaćanjem noćnog rada, odnosno koliko bi to više stajalo i što bi se zauzvrat dobilo?
Odgovor
Dokumentacijom o nabavi, čiji je sastavni dio i projektna dokumentacija za izvođenje određenih radova, u pravilu se ne uvjetuje i ne utvrđuje rad u smjenama, već se planira sveukupni rok u kojemu određeni radovi moraju biti izvedeni. Rokovi izvođenja definiraju se ovisno o opsegu i složenosti projekta. U planiranju radova uzima se u obzir definiranje optimalnog roka izvođenja radova u odnosu na prihvatljivu cijenu radova te se temeljem toga utvrđuje optimalan rok za izvođenje radova koji je i u financijskom smislu naručitelju prihvatljiv i za koji se mogu izdvojiti financijska sredstva.
Izvođači radova prilikom davanja ponude utvrđuju cijenu ponude, uzimajući u obzir opseg i složenost projekta i rok za izvođenje radova predviđen Dokumentacijom o nabavi. Izvođači uobičajeno izvode radove na gradilištu šest dana u tjednu, po 8-10 sati dnevno, osim nedjelje i blagdana, a sve u skladu s organizacijom posla na gradilištu i dinamičkim planom izvođenja radova, pridržavajući se važeće zakonske regulative. Za istaknuti je da bi rad u noćnim satima podrazumijevao i veći potencijalni trošak za izvođače radova, a samim tim i veću cijenu ponude u postupcima nabave, budući je Zakonom o radu propisano da radnik ima pravo na uvećanu plaću za noćni rad.
S obzirom na to da su radovi na polaganju vodno-komunalne infrastrukture dugotrajni, s povećanom razinom buke i vibracija zbog iskopa u dubinu u trupu prometnica i prometnih puteva i obavljaju se uglavnom u naseljenim ulicama, nije uobičajeno da se odvijaju noću, nedjeljom i blagdanom, osim u iznimnim situacijama kada se po nalogu vlasnika cesta obavljaju određeni radovi ili prekopi na izuzetno prometnim gradskim ulicama. Kako se ulice ne bi zatvarale za promet danju prekopi se izvode u noćnim satima.
Svakako je važno naglasiti da su Gradu Rijeci često upućene primjedbe građana zbog buke, prašine, vibracija za vrijeme kada je uobičajeno da ljudi odmaraju, odnosno od 14-16 sati te od 22-6 sati ujutro, tako da je vrlo teško udovoljiti svima i prilagoditi dinamiku izvođenja radova na način de se zadovolje sve potrebe građana, a da se istovremeno radovi odvijaju nesmetano i završe u predviđenim rokovima. Također, Zakonom o zaštiti od buke definirani su indikatori buke i to indikator dnevne buke, indikator večernje buke i indikator noćne buke, pri čemu je prema Pravilniku o najvišim dopuštenim razinama buke, s obzirom na vrstu izvora buke, vrijeme i mjesto nastanka, najviša dopuštena razina buke tijekom večeri i noći manja od one dopuštene tijekom dana, što je i razumljivo s obzirom da su večernji i noćni sati vrijeme kada se građani odmaraju. Slijedom navedenog, određeni radovi koji se mogu odvijati tijekom dana ne bi se ni mogli odvijati u večernjim ili noćnim satima.
Dakako, kako je prethodno opisano, postoje iznimni hitni slučajevi, kada se od Izvođača zahtijeva i rad noću te je svaki rad u noćnoj smjeni, sukladno zakonskim propisima, dodatno plaćen.
S poštovanjem,
Gradonačelnik
Marko Filipović