Članica Gradskog vijeća Iva Rinčić je, temeljem članka 67. stavka 1. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Rijeke, postavila pitanje:
Cijenjeni gradonačelniče,
molim da mi temeljem članka 67. stavka 1. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Rijeke („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 29/09, 14/13 i 22/13-ispr. i „Službene novine Grada Rijeke“ broj 10/17, 14/18, 2/19-pročišćeni tekst, 2/20, 3/21), odgovorite na pitanje u nastavku, a koje sam zaprimila od građana Rijeke u vezi troškova prijevoza terenske nastave za učenike sedmog razreda osnovne škole. Naime, terenska nastava je obavezna po programu Ministarstva, te na početku svake školske godine roditelji dobivaju upitnik i daju suglasnost (no bez navođenja načina prijevoza). Prema informacijama od roditelja ove je godine stigla obavijest 6.3.2025., za nastavu predviđenu 12.3.2025., no novac je bilo potrebno donijeti već 07.03. Terenska nastava obuhvaća odlazak na mjuzikl u HKD-u Sušak (ulaznica 5 eura), dok je prijevoz bio organiziranim autobusom i iznosio 10 eura. Nekim roditeljima iznos od 15 eura predstavlja problem, posebno ako imaju više djece, pa ih zanima razlog ne korištenja javnog gradskog prijevoza, te apeliraju na subvenciju troškova terenske nastave od strane Grada.
Unaprijed zahvaljujem
Iva Rinčić
nezavisna vijećnica
Odgovor
Zakonom o sigurnosti prometa na cestama i Pravilnikom o uvjetima koje moraju ispunjavati autobusi kojima se organizirano prevoze djeca, jasno su definirani strogi standardi koje autobusi moraju zadovoljiti kako bi omogućili sigurnost najmlađih putnika, a koji nisu istovjetni standardima za autobuse koji obavljaju usluge javnog gradskog prijevoza putnika.
Dodatno, prema Pravilniku o izvođenju izleta, ekskurzija i drugih odgojno-obrazovnih aktivnosti izvan škole, svaka izvanučionička nastava zahtijeva prethodni pisani pristanak dvije trećine roditelja učenika razreda. Ukoliko je takva nastava predviđena kurikulumom, u pravilu je obvezna za sve učitelje i učenike, osim u slučajevima zdravstvenih ograničenja ili temeljem Ustavom zajamčenih prava.
Iako osnivači škola imaju značajnu ulogu u iniciranju, financiranju i nadziranju različitih projekata i programa, organizacija prijevoza učenika za školu u prirodi i slične izvannastavne aktivnosti ne ubraja se u djelokrug nadležnosti osnivača osnovnoškolskih ustanova. S obzirom da je osnovnoškolsko obrazovanje obvezno u Republici Hrvatskoj, upravo bi država, odnosno nadležno Ministarstvo trebalo omogućiti da i obvezna terenska nastava bude besplatna.
Naime, uvažavajući pretpostavke decentralizacije u sustavu odgoja i obrazovanja, za istaknuti je da Grad Rijeka ima osnivačka prava nad 25 ustanova osnovnoškolskog odgoja i obrazovanja, za čiji rad izdvaja značajna sredstva za tekuće i investicijsko održavanje, nabavu imovine, provedbu različitih programa i projekata iznad državnog pedagoškog standarda te partnerstvo na brojnim projektima kao i međunarodnim suradnjama.
S obzirom na sve navedeno, razumijevajući sve navode, a poštujući zakonske propise Republike Hrvatske, Grad Rijeka, nažalost, nije u mogućnosti udovoljiti ovom prijedlogu.
S poštovanjem,
Gradonačelnik
Marko Filipović