Članica Gradskog vijeća Petra Mandić je, na 15. sjednici Gradskog vijeća Grada Rijeke, održanoj 28. veljače 2019. godine, iznijela kako u kontekstu EPK-e 2020 i djelovanja mjesne samouprave u gradu Rijeci, mjesni odbori svake godine održavaju određene eko-akcije čiji modaliteti i uvjeti se po njezinim saznanjima određuju u Gradu, a sami mjesni odbori ih mogu prihvatiti ili ne prihvatiti.

Zanima je zašto se te eko-akcije izvršavaju na taj način, te nadalje i na način da je po akciji namijenjeno 6000 – 7000 kn, što je izuzetno malo, a uvjetovano je da upravo Čistoća izvrši odvoz zelenog otpada. KD Čistoća prilikom odvoza zelenog otpada kamionom sa grajferom naplaćuje 2.800 kn, dok privatnici za taj isti posao uzimaju najviše 600 kn plus PDV, što je četiri-pet puta viša cijena.

Po njezinoj ocjeni bi se moglo odraditi puno više eko-akcija da se pristupi normalnom slobodnom ugovaranju i da to eventualno umjesto gradske uprave odrađuju mjesni odbori.

Odgovor

Eko-akcijama koje se održavaju u gradu Rijeci koordinira Direkcija za mjesnu samoupravu, sukladno potrebama Mjesnih odbora, a prema prijedlozima programskih aktivnosti. Po potrebi se za određene usluge u okviru eko-akcija od strane Vijeća Mjesnih odbora angažira Komunalno društvo Čistoća koje, sukladno Cjeniku usluga ekoloških akcija, ispostavlja fakturu Mjesnom odboru od kojega je, temeljem prethodne ponude i dostavljene narudžbenice, zatražena usluga.

KD Čistoća po Cjeniku kojeg dostavljam u prilogu, naplaćuje odvoz i zbrinjavanje neopasnog otpada grajferom zapremine 10 m3 u iznosu od 1.051,00 kn (bez PDV-a) po odvozu. U navedenoj cijeni uključena su tri sata rada grajfera sa vozačem u iznosu od 167,00 kn (bez PDV-a) po satu rada te obrada otpada, sukladno svim zakonskim i podzakonskim aktima u iznosu od 55,00 kn (bez PDV-a) po četvornom metru otpada.

Sukladno Statutu Grada Rijeke, kao i normativnim aktima pojedinog Vijeća Mjesnog odbora kao što su Pravila i Poslovnik, svako Vijeće Mjesnog odbora u obvezi je donijeti svoj godišnji program rada i Financijski plan.

Programske aktivnosti Vijeća Mjesnih odbora vezane su za rješavanje komunalne problematike, ali i za ostvarenje potrebe građana iz područja zdravstva i socijalne skrbi, kulturnih događanja, sportske rekreacije građana, brige o djeci, ekologije, brige o okolišu, okućnicama objekta stanovanja i sl. Prilikom izrade programa rada Vijeća Mjesnih odbora su samostalna u odabiru područja rada i predlaganju naziva programskih aktivnosti, kao i broja aktivnosti u sklopu programa rada u jednoj godini. Programi rada Vijeća Mjesnih odbora realiziraju se u suradnji s odjelima gradske uprave, trgovačkim i komunalnim društvima, fizičkim i pravnim osobama, odnosno školama, vrtićima, udrugama, ustanovama, sportskim klubovima te s volonterima.

Financijska osnova za realizaciju navedenih programa su sredstva Proračuna Grada Rijeke, donacije i sponzorstva fizičkih i pravnih osoba. Temeljem Odluke o načinu financiranja djelatnosti mjesnih odbora na području Grada Rijeke (Službene novine “Primorsko-goranske županije” broj 41/08, 44/09, 46/12 i 14/13 i Službene novine Grada Rijeke 13/15), Vijeća Mjesnih odbora za realizaciju svojih programa koriste financijska sredstva Proračuna Grada Rijeke koja se planiraju na pozicijama Odjela za gradsku samoupravu i upravu. Odluka je dostupna na stranici:  https://www.rijeka.hr/mjesna-samouprava/normativni-akti-mjesnih-odbora/

Sukladno navedenoj Odluci, za provedbu programa Vijeća Mjesnih odbora na pozicijama Odjela za gradsku samoupravu i upravu osigurava se do najviše 20.000,00 kn po Mjesnom odboru godišnje te ukoliko Vijeća imaju interesa za aktivnosti iz djelokruga rada ostalih odjela gradske uprave, u Proračunu Grada, Mjesnim odborima se osiguravaju financijska sredstva za realizaciju tih aktivnosti koji su temeljem pozitivnih mišljenja od strane tih odjela o potrebi realizacije tih aktivnosti, planiraju  na pozicijama Odjela za gradsku samoupravu i upravu, što pak uključuje sportsku rekreaciju građana, eko akcije, kulturna događanja, birajmo naj okućnicu i sl.

Uz financijska sredstva Proračuna Grada Rijeke s pozicija Odjela za gradsku samoupravu i upravu, Vijeća Mjesnih odbora za provedbu svojih programa mogu osigurati i dodatna financijska sredstva kroz prikupljene donacije iz drugih izvora te poticajne donacije iz Proračuna Grada Rijeke u visini ostvarenih donacija iz drugih izvora do najviše 5.000,00 kn godišnje po Mjesnom odboru za sve prijavljene programe.

 

U metodološkim uputama koja vijeća Mjesnih odbora dobiju prije izrada prijedloga programa rada, a temeljem utvrđenih potreba iz prethodnih godina i mišljenja nadležnih odjela o potrebi realizacije određenih programa, dostavljaju se predloženi iznosi za financiranje programskih aktivnosti iz programskih područja u kojima se financiraju projekti i programi Vijeća Mjesnih odbora u narednoj godini, kako slijedi:

Programsko područje Ukupna financijska sredstva planirana u Proračunu za XXX godinu Maksimalni iznos koji se može odobriti za provedbu programa po mjesnom odboru Maksimalan broj prijava po mjesnom odboru u svakom programskom području
Ekologija 80.000,00 Prema procjeni Povjerenstva 1-2 ovisno o Proračunu i ukupnom broju prijava
Kultura 50.000,00 Prema procjeni Povjerenstva 1
Najljepša okućnica, balkon i prozor 23.000,00 Prema procjeni povjerenstva do 1.000,00* 1
Sport i rekreacija 36.000,00 Prema procjeni povjerenstva do 1.000,00* 1
Ostali programi mjesnih odbora Ovisno o Proračunu i ukupnom broju prijava i traženim sredstvima 20.000,00 Broj prijava ograničen je najvišim  iznosom sredstava dostupnih za provedbu programa jednog mjesnog odbora

*ovisno o broju prijavljenih aktivnosti iz ovog područja i ukupnom iznosu traženih sredstva, Povjerenstvo može odobriti i nešto veći iznos

Ekološke akcije su jedna od aktivnosti koju godišnje predlaže petnaest Vijeća i to oko 15 do 20 akcija, a realizira se oko 12 do 15 akcija. Uputama za izradu ovih aktivnosti, osim općih ciljeva, definirani su i posebni ciljevi, što u slučaju eko akcija podrazumijeva povećanje kvalitete života građana Rijeke kroz uljepšavanja okoliša, čišćenje i uređenje onečišćenih i zapuštenih javnih gradskih površina i divljih deponija te povećanje ekološke svijesti građana.

Potrebe građana, zadaci i aktivnosti Vijeća iz područja ekologije obuhvaćaju aktivnosti čišćenje divljih deponija, organiziranje ekoloških akcija, neposredno sudjelovanje građana u uređenju okoliša, organiziranje prigodnih izložbi i predavanja povodom značajnih datuma vezanih za okoliš i održivi razvoj i sl. Nositelji planiranja i provedbe su Vijeća Mjesnih odbora, pododbori za ekologiju, Komunalno društvo “Čistoća”, Odjel gradske uprave za komunalni sustav.

Pri izradi programa rada i sukladno tome planiranju financijskih sredstava za pojedinu programsku aktivnost, Vijeća su samostalna u određivanju koliki će iznos utrošiti po pojedinoj aktivnosti. 

Ekološkom akcijom čisti se, odnosno uređuje isključivo površina koja je u vlasništvu Grada Rijeke. Troškovi same eko akcije ovisit će o izgledu, odnosno stanju i veličini navedene površine i potrebama za njeno uređenje. U tom smislu svakako će o tome bolju procjenu  i mišljenje dati struka u području hortikulture pri Odjelu gradske uprave za komunalni sustav u suradnji s KD Čistoća. Prije svake ekološke akcije članovi Vijeća, tajnik Mjesnog odbora te suradnici iz gradskih odjela i komunalnog društva izlaze na teren kako bi se utvrdile potrebe što će se raditi, koja sredstva i resursi su potrebni. Ovisno o veličini eko akcije i samom terenu utvrđuje se potreba vrste i broja alata, kosilica, trimera, košara, grajfera i sl., postoji li potreba za uslugama vrtlara, poslovođe, potreba odvoza i zbrinjavanja otpada, za što je potrebno osigurati kamion, baju i grajfer. U tom dijelu Vijeća su obavezna surađivati s Gradom i KD Čistoća. Grad Rijeka ima godišnji ugovor za održavanje hortikulture na površinama u vlasništvu Grada Rijeke sa KD Čistoća te je logičan slijed da na eko akcijama budu prisutni djelatnici društva uz prisutnost kolega iz Odjela gradske uprave za komunalni sustav. Na terenu je potrebno da struka odredi što i kako treba napraviti, jer se radi o površinama koje inače održava KD Čistoća. Nadalje, nemaju svi volonteri mogućnost donijeti motorne pile i trimere te je i u tom pogledu potreban alat koji nudi Čistoća. Odvoz i zbrinjavanje otpada također je važan čimbenik za koji u slučaju deponiranja od strane KD Čistoća postoji sigurnost da će biti zbrinut i odvezen na pravo mjesto i po pravilima struke.

Za istaknuti je da je u 2018. godini 15 Vijeća mjesnih odbora planiralo 19 eko akcija sa cca 680 volontera, a  za koje je planirano  ukupno 77.940,00 kn i to za usluge KD Čistoća  49.820,00 kn, za usluge GD Crvenog križa 18.060,00 kn i za zaštitnu opremu 10.060,00 kn. Realizirano je 12 akcija od strane 10 Vijeća Mjesnih odbora. Na akcije se odazvalo 380 volontera, a za usluge KD Čistoća  utrošeno je 19.860,97 kn.  Veće eko akcije imali su Mjesni odbori Podmurvice i Pehlin, dok su mjesni odbori Kozala i Gornja Vežica imali dvije akcije. Računi za korištenje usluga  KD Čistoća za ove Mjesne odbor iznose od 3.595,00 kn do 5.324,00 kn za MO Gornju Vežicu u kojem su obračunate usluge za obje akcije. Vijeća za odvoz i zbrinjavanje otpada u eko akcijama ponekad koriste i baje iz redovnog godišnjeg programa (do 5m3) te se ne stvara dodatni trošak. Također, ukoliko planirana akcija po rashodima zahtjeva veći trošak od planiranog u dijelu usluga KD Čistoća, djelatnici Odjela gradske uprave za komunalni sustav uvijek su spremni dio rashoda koji prelazi planiranu vrijednost podmiriti sa pozicija Proračuna planiranim na njihovom odjelu, s obzirom da imaju navedene stavke u planu i ugovoru, a sve u cilju uspješnosti eko akcije.

Svakako treba naglasiti značenje ove programske aktivnosti, jer je teško pronaći volontere koji žele odvojiti svoje slobodno vrijeme i učiniti nešto korisno za lokalnu zajednicu, a što u velikoj mjeri podiže ekološku svijest naših sugrađana i unaprjeđuje kvalitetu življenja na području Rijeke. No, broj akcija prvenstveno će ovisiti o Vijeću Mjesnog odbora i interesu građana da se odazovu na ekološku akciju.

S poštovanjem,

Gradonačelnik
Mr.sc. Vojko Obersnel

Prilog:

  • Cjenik usluga ekoloških akcija za 2019. godinu